江苏响水化工厂大爆炸之后的景象。（图片来源：STR/AFP/Getty Images）
【看中国2019年4月4日讯】中国大陆最近工厂事故频发，官方死伤数据备受质疑。有海外评论分析认为，中共治下的地方政权历来存在“事故瞒报机制”，而政权定下的种种规则，往往可保党的书记高枕无忧，而行政一把手往往替罪。但事实证明，就算在发生特大事故之后，行政一把手也未必受处理。
中国事故频发 官场“瞒报机制”引关注
3月21日发生江苏响水县陈家港镇化工区特大爆炸事故，官方数据说事故造成78人死亡、566人受伤。但舆论质疑官方数据的真实性。
在响水爆炸过去才十天后，3月31日江苏省再有昆山一家化工厂伤亡惨重的工厂爆炸事故，昆山市地方政府承认的伤亡数字是7死5人伤，而且还特别强调5个伤者中四个是轻伤，一个虽然是重伤但还不属于“危重”，似乎是在暗示是次爆炸事故的死亡人数不会再增加。
时评人士高新4月1日在自由亚洲撰文称，3月下旬其实还有一起也是发生在江苏省境内的扬州海电缆塔事故，该事故发生在响水大爆炸的同一天，但因为当地官方故意瞒报，事隔两天之后当地政府才故意安排在午夜时分发了一份轻描淡写的事故通报，说是2019年3月21日13时46分左右，中航宝胜海底电缆项目主塔外墙喷涂粉刷作业脚手架发生坠落……。事故有11人涉险。21日当晚，涉险人员中有3人经抢救无效死亡。截至3月22日上午，涉险人员中又有3人经抢救无效先后死亡。目前，其他5名涉险人员伤情稳定。
香港《明报》曾追踪报导了上述有关瞒报事项，当地政府通报后，有记者亮明身份要采访，随即获告知现场已被封锁，遭到保安的连番推搡及驱离，并向记者警告:“这个地方不允许你再过来，不要给自己找不自在。”不少网民认为当局刻意隐瞒：“瞒了几天压不住了才爆出来？”。
另外，去年12月18日，江苏南通如皋市也发生了一起化工事故，造成3人死亡。而事故原因在三天之后才被当地人披露说并非当地政府所通报的“液氨泄漏”，而是一起较大氟化氢中毒事故。当地政府多次用“液氨泄漏”回应媒体，直到3人死亡“泄漏”了真相。
高新文章认为，很明显，氟化氢中毒和液氨泄漏是完全不一样的性质，对企业和当地官员的追责也是不同的。当地政府和企业保持统一口径，本质上就是一个利益共同体。
高新文章还引述一篇陆媒《新京报》的文章，指中国地方存在的“事故瞒报机制”，说的是当年发生在距北京只有二百公里的河北蔚县特大矿难瞒报事故被揭露出来之后，国务院不得不成立调查组。调查结果显示：这是一起典型的非法组织生产，导致矿工中毒窒息死亡的重大事故，造成至少35人死亡。事故发生后，矿主在当地官员以及警方的默许和协助下转移尸体，曾将遇难矿工遗体秘密转运至外地处理，封闭井口，拆除井架，破坏现场。尤其令人触目惊心的是，不仅矿主无视法律，恶意瞒报事故，而且地方官员策划、参与瞒报，组织所谓的调查组搞假调查，弄假材料，写假报告；在上级部门组织核查时，有关官员故意回避问题，转移视线，提供虚假材料，企图贿赂核查人员，封锁消息，涉案人包括原蔚县县委书记李宏兴，蔚县县长祁建华，张家口市安全监管局局长高继存，和事故所在镇党委书记、镇长、派出所所长等人。日后终于因此下狱的当地大小官员竟达48人之多。
文章表示，这些信息似乎表明，在我们用各种手段应对地方矿难的时候，在一些地方却同时形成了一种“瞒报机制”，在这种相对周密的“机制”运作之下，有关人员“各司其职”，分别“专业”地应对可能外泄的因素，一起特大矿难才被隐瞒长达两个月之久。
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今年3月21日的江苏响水大爆炸发生后，当地政府也被踢爆用干扰媒体无人机空拍爆炸后的天嘉宜化工厂现场。2007年11月响水地方政府对一次造成8死、5重伤的化工企业爆炸事故的“宣传维稳”，包括色诱记者阻止采访的行为被网络再次曝光。
高新文章认为，3月21日的响水爆炸案发生后，本来就因为陕西秦岭别墅案背了坏名声的现任江苏省委书记娄勤俭即被认为是“旧疤新伤前途难料”，而这次接连又发生昆山和扬州导致多人死伤的恶性生产事故，外界就更加看衰娄勤俭了。
不过，外界媒体所说的“依中共惯例，发生如此‘特别重大’的安全事故，地方党政领导要被问责”，并不十分准确。
高新说，按照2001年起实施的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》：发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。过去已经发生的事实也证明即使省长或者直辖市长因为事故下台，与此人同时在位的省委或者直辖市委书记仍还是高枕无忧。
据悉，按照中共相关文件的说法：一，特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；二，重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
而因为死亡人数达30人以上的特别重大事故发生后，事发所在省级行政负责人理应被追责，所以无论是否瞒报，每有造成人员伤亡的恶性生产事故发生，省一级的领导人第一反应就是但愿死人数字不会上30名。县市领导人的第一反应就是一定要把死亡数字压在10名以下。
不过文章认为，按此规则，即使中共高层决定抛出一个江苏省官来敷衍江苏省这一连串的特大和较大生产事故，应该也是现任省长吴政隆倒霉，而不是省委书记娄勤俭受过。
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另外，行政负责人是否会因为当地生产事故被追责，还要看无法隐瞒的事故属于哪个等级。高新前述文章说，因为死10人算重大事故，照理县市一级政府就要被因此追责，这就是为什么很多地方发生了重大人员伤亡事故之后，当地政府都会把对外公布的死亡人数压缩在9人以下。甚至发生过把已经死了的人送到医院持续“救治”的荒唐事情。
高新的文章提到所谓特大事故是指造成30人以上死亡，省级行政负责人应当被追责。但2014年底跨年夜上海外滩发生踩踏严重伤亡事件，上海没有一名市级领导被问责和下台。
2014年12月31日跨年夜，上海外滩发生踩踏惨案，官方称36人死亡，49人受伤。但网友传称上海当局刻意隐瞒死亡人数，外滩踩踏事件死伤人数为死70余人，伤300余人。但即使是官方数据36人死亡，49人受伤，不但时任市委书记韩正没事，时任市长杨雄也一直干到2017年初退位，韩正更是在中共十九大上晋升政治局常委。
