柳暗花明?中美贸易谈判前景分析(图)
参加中美贸易谈判的美国代表团(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)
【看中国2019年1月12日讯】为期三天的美中副部长级贸易谈判前天在北京结束。原定在周一和周二(7~8日)举行两天的谈判,因为未能按期完成预定日程,延长至周三(9日)才结束。由此可见,双方官员的确希望通过这一次谈判达成某些成果,为更高一级官员的谈判奠定基础,从而能够赶在三月初九十天关税宽限期结束之前提出一个可以为双方接受的解决冲突的方案。此次北京谈判结束之后,美中双方没有正式地对外公布具体的谈判成果,这让金融市场和国际舆论颇为不安。
我对双方在三月初以前就贸易问题达成一个初步的协议持谨慎乐观的态度,这样一个初步协议意味著双方可以暂时地将美中之间更深层次的冲突暂时搁置一旁,而就经济和贸易方面的一些具体问题先达成一定程度的妥协。这一点体现在谈判期间和结束之后双方的有关举动上。例如,刘鹤在第一天突然出现在副部级谈判的现场,假如根本不可能取得进展,这一举动只能给他带来政治上的麻烦;又如,美国总统川普(特朗普)在谈判两天之后抢先发推特,描述谈判进展顺利。
达成妥协的可能性来自双方都有暂时休战的需要。从中国方面来看,美中贸易冲突的负面结果已经开始显现,虽然企业在去年第三和第四季度抢先出口以减少贸易冲突带来的损失,但是各地普遍反映今年第一季度和第二季度的订单已经急剧下降,以至于不少从事出口产品生产的企业不得不提前给员工放假,中国大陆的农民工返乡潮也比往年提前,由此增大了就业压力,并且正在形成生产、消费、金融等各个环节连锁效应,中国的主要宏观指标近来均出现警钟。
美国过去两年享受了经济的较高增长和股市繁荣,但是它的各项景气指标也开始面临下行压力。尤其是最近几个月以来美国的股票市场下跌幅度较大,市场上的一些龙头企业也纷纷下调销售和利润预期。有阴谋论者认为股市波动是美联储坚持抬升利率的货币政策的结果,旨在破坏川普政府的执政威信,但是一个不能否认的事实是,美中之前的贸易争端的确在短期内影响了美国市场的信心,也影响了一些对华出口和与中国企业合作的美国企业的发展。
在这种情况下,双方都愿意控制贸易冲突的节奏和强度,就一些市场能见度较高的经济和贸易问题达成某种妥协。美国已经表示将延迟执行对中国商品的进一步加税,而中国也已经开始在农业、汽车和有关合资企业市场准入问题上做出了明显让步。但是,正如绝大多数评论家都能看到的那样,美中贸易之间出现的问题,比简单的关税问题要复杂得多,要想改变美中之间的贸易、投资、技术交易不对等、不公平状态,需要改变的是中国的经济管理制度和管理方式。
从政治层面考虑,中国在这方面作出立即让步的空间不大。本来,美国提出的结构性改革要求正是中国长期持续发展所需要的,尤其是减少对国有企业的优惠待遇,减少政府对市场的任意干预等等,不仅对美国有关企业有好处,更是对中国的私营企业和消费者有好处,但是这样做却会削弱中国执政党一党专政的经济和制度基础,这是把党的统治地位放在人民利益之上的中国执政党所绝对不会心甘情愿采纳的。他们宁可损害国家利益,也要维护党的利益。
因此,即使由于双方的临时需要能够达成一定程度的妥协,只要这些根本问题不解决,美中摩擦还会重新恶化。可以预见的美中博弈模式是︰美国和中国双方在社会经济承受力差的时候,会互相妥协;达成妥协之后,中国政府会利用不透明的制度继续对美国和国际社会进行各种形式的欺骗;当美国出现向上的经济周期的时候,会再次对中国施压。这种美中之间的周期性冲突的模式将会持续到一个民主的、透明的中国制度产生为止。
我希望,在与中国共产党打交道中不断上当受骗的美国人和国际社会能够逐渐想出一个可以量度的检测手段,这样可以不断减少中共对国际社会进行欺骗的成功率,更可以为没有政治权力的中国企业和民众带来更大的发展空间。当然,在这个过程中,也离不开中国民营企业、社会大众和知识精英们挣脱中国执政党虚伪的民族主义宣传的羁绊,为自己的利益发声,为人类的文明进步能够延伸到自己的国度努力。
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