川普铁了心处理移民问题 美国移民途径到底有哪些?(图)
移民美国(图片来源:网络图)
【看中国2018年3月4日讯】据《侨报网》报道,美国约有近3400万合法移民,占比约全美总人口数的十分之一。美国移民政策和方式繁多,执政者无法将难民、亲属移民和拥有高技能的工签持有者放在一个框架里。何况,还有约100万持临时居留许可的群体,他们在美国生活和工作的时间未必比前者要短。毫无疑问的是,政策制定者们在重新审视移民给美国社会带来的“价值”。
以前,多数移民通过“家庭团聚”的方式获得美国绿卡,但其教育水平和职业技能却令人堪忧。川普(特朗普)政府决定改变这一局面,不少提案围绕“就业为基础的移民”展开讨论,主要移民政策将发生变化,产生新格局。
以家庭为基础的移民(Family-based immigration)
根据“皮尤研究中心”的数据,在2016年,有804,793人通过家庭团聚类移民获得美国绿卡。该计划允许美国公民的外籍配偶、孩子、兄弟姐妹或父母申请美国永居身份。因为申请数量庞大而名额有限,大量申请人要等待多年才能被批准。目前,依亲移民是移民美国最常见的方式,在每年接受100万移民中,通过该政策被接受的人群数量占70%左右。显然川普政府认为,即便有名额限制,该政策还是太宽松。他建议限制家庭绿卡的申请者条件,仅配偶和子女才能申请,而其它家庭成员若要申请则需“打分”系统评定。参议院提出,将效仿加拿大和澳洲等国,对移民申请实行“基于技能的评分系统”(a skills-based point system)。
难民申请
2016财年,美国接受84995位难民,而在川普上台的2017年,数字降到53716位。这是自2007年以来,美国接受难民最少的一年。而在2018年,上限将控制在45000人,这可能是1980年,美国建立难民接受制度以来,数量最低的一年。川普上台后,为了美国的安全问题最开始着手解决的,就是冻结难民入境。不过好消息是,2018年1月,该限制被撤销,恢复所有国家的难民申请。
以就业为基础(Employment-based)的移民
该类移民申请者,前提是要在美国就业,有些类别还需要你是社会精英,不仅能贡献经济价值,最好还能创造就业。这是美国政府最喜闻乐见的移民方式。2016年,通过该政策获得绿卡的外籍员工及其家属有137,893人。参议院最新的一些法案也在强调采用“积分制”,评估移民申请者的技能。受中国人喜欢的投资移民EB-5项目也属于该政策类别,申请者不需要在美国就业,只用将资金投入到美国企业,并为当地创造就业机会即可。但该项目也遭到立法者的批评,他们质疑该项目会不会滋生国际犯罪和贪腐。
多元化签证(Diversity visas)
该政策也就是为人熟知的“绿卡彩票”,该计划自实施以来约有100万人拿到绿卡,每年有5万人通过该申请。该项目的申请条件并没有特殊要求,其目的是旨在增加美国移民人口的多样化程度,原生国家越是小众,申请批准的几率就越大。来自像墨西哥、加拿大、中国和印度等移民输出大国的申请者是没有机会的。H-1B签证外籍员工想要安心在美国工作生活,H-1B签证必不可少。它也是美国最大的临时就业签证计划。每年签发数量约占所有临时签证总数的四分之一。近十年里,约有140万人通过该签证留在美国工作,对留学生而言,获得该签证意义重大,直接影响他们“留美”还是“回乡”的人生抉择。
临时身份(Temporary permissions)
以上所说的移民政策,多涉及到绿卡和工签,其实除开两者之外,还有临时身份,即未经授权的情况下,由临时政策和法律保护,被允许留在美国。这群人大多数已经在美国居住多年,但没能获得永居的途径,比如“追梦人”计划就是其中的典型。
责任编辑:傅美萱
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