【看中国2017年12月12日讯】公投法“双二分之一”的通过门槛一直被诟病为“鸟笼公投”，新版公投法今天三读通过，包括提案、连署、通过门槛全面调降。提案门槛从总统副总统选举人总数5/1000，调降到1/10000；连署门槛则从5％降到1.5％，并且新增电子连署；通过门槛则从选举人总数1/2降为1/4，且有效同意票超过不同意票。此外，全国性公投可以采不在籍投票，但施行方式另以法律定之。
公投分为3个阶段，包括提案、连署和投票通过。过去被诟病的“双二分之一”制度，意思是出来投公投的人数，需要达到上次正副总统选举总选举人数的二分之一，且同意票超过二分之一。以上次正副总统选举人数来说，至少要有930多万人投下有效公投票，并且有460多万人投下同意票，公投才有机会过关。
这次三读通过的版本，以去年总统大选选举人数1878万2991人为基准，未来1879人（1/10000）可提案发动公投；提案通过后，需要28万1745人（1.5％）连署成案；最后，至少有469万5748人（1/4）投下同意票，且总有效同意票比不同意票多即通过。
这次三读的内容还包括，全国性公民投票，依宪法规定事项外，其他包括法律之复决、立法原则之创制、重大政策之创制或复决；地方公投部分则可适用地方自治条例或是地方重大政策的复决、创制。预算、租税、薪俸、人事不得公投。
而过去被称为“太上皇”，可以否决、认定公投提案的公投审议委员会，则在这次修法中废除。
至于敏感的“两岸政治协商”议题，时代力量提出修正动议，两岸间之政治协商，应由总统经行政院院会之决议，交由中央选举委员会办理公民投票，经公民投票通过后，才能进行协商。不过此动议遭到国民党、民进党、亲民党否决。黄国昌不满地说，“2011年总统辩论时，蔡英文不是说任何政治协商都要经过公投法吗？”
过去公投连署需要透过纸本，常发生邮寄旷日废时，或字迹不清、表格太小等问题，这次三读内容新增了电子连署系统认证码，可以依此来征求连署。
此外，这次修法内容也新增，行政院得经立法院同意，交由主管机关办公民投票。行政院向立法院提出公投提案后，立法院应于15日内议决，于休会期间提出者，立法院应于15日内自行集会，30日内议决，不过，若提案被立法院否决，两年内不得再提。国民党立委陈学圣发言时对此有疑虑，认为这可以让行政部门有公投绑大选的机会。
这次修正通过的内容还包括年满18岁，未受监护宣告者，有公民投票权。
