社会福利 不比不知道一比吓一跳！(图)

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中国的税收在世界名列前茅，而社会福利却严重滞后！

现在，世界上大多数国家，其中也包括国力并不富足的发展中国家都建立起社会福利开支不低于本国GDP总量15%的覆盖所有国民的社会福利制度。而我国2010年中国社会福利支出9081亿，GDP总量是397983亿，社会福利开支仅占GDP的2.28%！看来我国执政当局奉行的“执政为民”的理念，目前基本上还仅仅是挂在为官者的嘴上和停留在红头文件的纸上！

俗话说，不比不知道，一比吓一跳，下面就让我们看看外国的社会福利，你就会懂得咱跟人家的差距究竟有多大？！

一、瑞典（1瑞典克朗约合1元人民币）：

瑞典，是世界上福利最好的国家。瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。

除此之外，自愿失业保险职工参加全国36个失业基金，如果失业，在头200天里，可以领取过去12个月平均工资的80%，第201天到300天（有未满18岁的孩子为450天）期间减为70%，超过这个期限则由工作发展保险支付。

2006年，全国有90%的工人加入了失业基金，553000人受到了失业基金的资助，平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供，会员费只占基金9.4%。

法律保障妇女不会因怀孕、生育而失去工作外，她们还享有免费产前检查、生产住院、产后护理等。基本产假为9个月，孕妇可根据自己情况提前两个月开始休息。自一九八○年起，产假又延长3个月。这样共为一年，规定前半年要在婴儿9个月前使用，后半年可放到小孩8岁前使用，在这一年中父母都可轮休。前九个月都可保留工资的90％，后三个月每人每天发37克朗。家庭妇女也享有一年产假，每天并有37克朗补助。小孩不到十二岁的父母，每年可请假多达两个月，照看病儿、送小孩入托、看病、体检等。待遇与本人请病假相同，工资保留90％。

有八岁以下儿童的父母可将工时缩至每天6小时，工资按比例减少，但不会因此被解雇。所有儿童从出生到十六岁（或读完高中），国家每年补助3000克朗。从小学到高中，教育完全免费，学校还免费供应一顿午餐。

父母分居的儿量，如果由于某种原因（如男方拒付）抚养费没有着落时，国家每年提供相当于福利金基数40％的生活费，如果父母都不付时则提供60％，这样保证了儿童生活不受家庭纠纷的影响。一九七九年约有10.7％的十八岁以下儿童（约20万人）享有此项待遇。为了使妇女有机会参加工作，社会举办不同类型的托儿所，并视父母收入情况决定收费多少。十八岁以下的儿童，如父母一方或双方不幸去世，国家提供儿童抚恤金，保证生活不受影响。残废儿童基本上是由国家包了下来，父母自己愿意抚养并因此全日或半日不能外出工作时，国家提供其相当于基数的177％或88.5％的补助金。

高中毕业后约25％左右的青年升入大学。家长和社会对十八岁以上青年一般不再负有抚养责任。因而虽然教育本身是免费的，大学生一般都要借债维持生活，即向国家贷款。一般个人收入和财产不多的青年，一学年可从国家借款相当于当年五月基数的140％，其中约10％算助学金，馀下部份加3.2％的年息，在开始工作三年后直至五十岁前还清。所以尽管他们在求学期中，假期大都参加工作，但往往在毕业时仍背变了不少债。连续工作半年以上的职工，可请假长期离职学习。学习时间和内容不限，学习期间工作职务保留。除少数人可获得助学金外，大多数人像大学生一样可以借款学习。据统计，一九七八年仅参加地方政府办的成人教育的职工便达16万人。

在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗的挂号费，其他一切费用都由政府买单。

丈夫和妻子一样，也有9个月的全薪产假，社会福利开支占GDP的38.2%。

二、丹麦（1欧元约合9元人民币）：

丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。

丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

丹麦从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销一部分学费。

孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单，学生每月还可以拿到生活补贴。

失业人员在失业后的4年里，可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作，则领取每月约合14000元人民币元的失业救济金。
全民免费医疗免费教育，社会福利开支占GDP的37.9%

三、法国（1欧元约合9元人民币）：

在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份就可享受。即便是咱中国人在法国留学，照样能享受他们国家的住房补贴和育儿补贴。

对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子，每月补助108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。

法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费（大致相当于法国工人一个星期的最低工资），而失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构支付划拨。

法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期55欧元到3456欧元的助学金。

在法国农民不仅不交农业税，而且每种1公顷农田，国家给补贴400欧元；每养1头牲畜给补贴300欧元（补贴有条件，即农产品必须符合环保生产标准）。

残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。

种1公顷农田国家补贴400欧元，社会福利开支占GDP的34.9%。

四、挪威（1挪威克朗约合1.1元人民币）：

挪威实行全民免费医疗，所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务，病假期间的工资与正常工资分文不差。

产妇有42周的全薪产假，生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫也享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育，不满2周岁的婴儿如果不去托儿所，可以获得最高每月3000挪威克朗的现金补贴。

带全薪休病假，社会福利占GDP的33.2%。

五、德国（1欧元约合9元人民币）：

对困难家庭来说，社会福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。德国《图片报》的一个记者走访了一个拿救济金的家庭，男主人30岁，妻子23岁，他们有一个出生不久的孩子，这个家庭几乎所有用品，从拖鞋、衬衣、小孩床，到洗衣机、电视机、炉灶都是由社会福利局付款购买的。除此之外，他们每月还能领到350欧元的房租补贴、385欧元的生活费。

德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活，每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金，社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活，政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。

德国人一生下来就享受抚育金，第一个和第二个孩子为每月184欧元，第三个孩子为每月190欧元，从第四个孩子开始，每月215欧元，这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。

六、英国（1英镑约合10.5人民币元）：

英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民，他在英国享受很舒适的福利住房，居住面积约80平方米（与另一人合住），洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有，想要什么生活用品，跟福利官说一下，也会免费获得，床单、毛毯定期免费换洗。

英国政府每周给难民发生活费，第一周是90多英镑；从第二周起，每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗，他不会英语，看病时由政府出钱为他聘请翻译。英国实行全民免费医疗。

在英国生孩子，从入院到出院不用花一分钱，甚至连伙食费都由政府买单，出院时，政府还给买好了婴儿车。

英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。
难民也享受高福利，社会福利开支占GDP的25.9%

七、加拿大（1加元约合6.6元人民币）：

在加拿大，如果没有收入来源，单身可每月领取500-700加元的生活保障金，三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金，如果一直没工作，这笔钱可以一直领下去，直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。

对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。

如果父母收入低于一定标准，不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育（12—13年），学费是分文不收的，大学

教育有的社区学院也是免费的，学前教育虽然不是免费，但对低收入家庭的孩子，根据家庭收入情况，由政府部分或全部支付教育费。

穷人教育一路免费，社会福利开支占GDP的23.1%

八、澳大利亚（1澳元约合6.6元人民币）：

当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的，覆盖所有国民。

澳大利亚对所有国民免费医疗，如果自己到药房买药，家庭收入低于24000澳元的公民只需要支付药房2.6澳元，余款不管多少，均由政府买单。孕妇分娩时，可获得950澳元的分娩津贴，以帮助为新生儿添置用品。

如果在工作年龄内失业，每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始，不管过去的工作经历如何，如果个人收入或资产低于一定标准，都可领取政府养老金（每月不低于1200澳元）。

澳大利亚实行12年免费教育，学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。

低收入者购药2.6澳元封顶，社会福利占GDP的22.5%

九、美国（1美元约合6.7元人民币）：

一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业，可他一点也不感到恐慌，因为他可以领一年的失业金，然后再申请政府的救济金，救济金每月1600美元，房贷供不起，不要紧，也由政府无偿补助，日子照样过得很体面。

研究数据显示，1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。

美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。

美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助（Medicaid）系统，为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障，所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%，其中联邦政府补贴57%。2008年，美国共有4900万人享受到了医疗救助，联邦政府支出部分为2040亿美元。由于经济危机，美国不少家庭收入降低，享受医疗救助的人数剧增。2009年，美国有9个州享受医疗救助的人数达到州总人口的9%。

2010年3月23日，奥巴马总统签署法案，将医疗救助的标准降低到贫困线的133%（2009年，美国多数州贫困线为：一口之家年收入10830美元，两口之家年收入14570美元，三口之家年收入18310美元），这样，将有更多的人纳入医疗救助体系。

美国医疗制度的着眼点是，对任何危及生命的疾病，不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那你就自己掏腰包或由保险公司支付；你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。

穷人医疗政府买单，社会福利开支占GDP的21%。

十、日本：

日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案，基本上采用欧洲模式。

日本的医疗保健系统覆盖所有国民，日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险，保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。日本女人从怀孕之日起就享受补贴。

按照现有的医疗保险制度，69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%，70到74岁的人负担20%，75岁以上的人负担10%。为了对疾病做到早发现、早治疗，日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。

日本县市政府为低收入家庭提供福利住房，如果申请福利房的人多，为体现公平，则用抽签的方式分配。房租根据收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次，根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。

日本的幼儿园到初中实行免费教育，低收入家庭（年收入约25万元人民币）的婴儿在托儿所的费用全免，每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额，地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。

医院不得盈利，社会福利开支占GDP的18.6%

十一、非洲：

非洲有不少国家实现了免费教育和免费医疗，肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。

南非政府规定，所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗，由卫生部统一结算费用。

埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗，无业人员可到公立医院免费就诊，农村每三四个村庄设有一个医疗中心，农民在医疗中心免费看病。

埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一，但他们早就做到了从小学到大学一路免费，连教材都由政府免费提供。学生读大学，食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业，工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”（4年约合8000元人民币），如果毕业后找不到工作，国家不向学生索要这笔费用。

埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗，拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。

喀麦隆从小学到大学也一路免费，在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费（约合750元人民币）。

十二、拉美：

拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整，使社会福利覆盖所有穷人。

拉美国家的福利由三部分构成：工人和雇主共同支付的社会保险，政府负担的穷人社会救助，劳动保护法规规定的福利。

拉美国家社会福利制度的特点是：有条件的货币转移支付，对需要救助的家庭直接给予现金；定位家庭户，在物价上涨期为使公民的生活水准不下降，对所有家庭户给予补贴；对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济。

社会福利是给最需要的人的，也就是给穷人的，其目的是弥补第一次收入分配的差距，让所有国民生活得有尊严，增进社会和谐。

来源:网文

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