两岸三地居民来美,如果带着没有父母同行的未成年人,最好事先备妥父母授权书,免得被美国海关严查,拖延入关时间。
来自台湾的吴姓夫妇日前带着六岁半的孙子来美探访亲友,三人从旧金山机场入境,海关人员询问有无携带小孩父母的授权书,两人表示没有,因此被请到机场的第二查验区复查。
吴先生受访时表示,他曾带孙子去过中国大陆、日本等国,都未被要求出示父母亲授权书,事先不知道进美国须准备文件;在第二查验区等候时,还以为是海关怀疑他携带违禁品,要检查祖孙三人携带的行李。
吴先生等待受检时,海关人员根据他提供的资料,联络他住在美国的女儿,除确认资料是否造假,也厘清是否涉及贩卖人口或诱拐儿童等情事;为避免串供,吴先生根本不知道海关人员打电话给她女儿。
吴先生的女儿指出,海关人员通电话时,劈头就问:“你有没有在等人从旧金山机场入境?”她回答,“有,我爸妈。”海关人员又问:“就这样吗?”她才赶紧回答:“还有我姪子。”海关人员接着问她,知不知道他们有没有带小孩父母亲的授权书,证明小孩父母亲同意和他们出国旅行?吴小姐则说,“可能没有”。
吴小姐说,过程中她建议是否请她哥哥打电话到海关,或请海关打电话给她哥哥,但都不被接受。海关人员告诉她,带着未成年小孩旅行,一定要有父母亲的授权书;他们三人的互动看起来应该是祖孙,请她告诉父亲为何被留置,以及美国的规定为何。吴先生接过电话后,经女儿一番解释,才知道被留置的原因。
吴先生说,经过这番折腾,延迟一个多小时才出关,为了避免出境时又被刁难,他赶紧叫儿子和媳妇写了一份授权书传真到美国,“至少有备无患”。
台湾移民署官员22日指出,之前没有听过这类个案,美国海关的作法,只是个案。官员指出,台湾民法规定,父母亲对小孩监护权有争议时,只要经讼诉讼程序,法院会通知移民署做注记,避免有监护权争议的父母任何一方或亲属,将未成年小孩带出境。
先前曾有陆配或外配因与丈夫争吵,将未成年小孩带出台湾,而且滞外不归。移民署官员说,那是另一个问题,目前并无法律可拦阻外配带未成年子女出境。
CBP回应:防贩卖人口 并非刁难
日前台湾民众带孙子来美探亲遭海关拦下引发讨论,海关及边境保护局(CBP)发言人22日表示,未成年人旅行必须有父母或监护人陪同,没有父母或监护人陪同者,必须出具父母亲签字的授权书,本规定是为避免未成年人遭贩运或拐卖进入美国,绝非故意刁难旅客。
CBP发言人瑞兹(Jaime Ruiz)指出,本规定是其上级单位国安部(DHS)为避免未成年人被贩运而发动的“蓝色行动”(Blue Campaign)计画的一部分,严格禁止18岁以下未成年人在没有父母陪同、又没有父母授权书的情况下旅行。
瑞兹解释,如果旅客带着未成年人入境,却无法出具父母亲的授权书,CBP官员依规定,一定会将带着儿童的旅客和儿童分开盘问。
盘问结果如果认为涉及人口贩运或拐卖情事,则旅客会被逮捕,儿童原机遣返;若认为不涉人口贩运或拐卖,CBP官员会让旅客带着儿童暂时入境,但是会限定一个期限,通常是一到两周,该旅客必须在期限内带着儿童父母亲出具的授权书,到当地法庭报到,说明自己确有获得儿童父母同意。
瑞兹指出,当今人口贩运猖獗“出乎一般民众的想像”,南加州从洛杉矶国际机场(LAX)到美墨边境海关,都曾有人口贩子带着未成年人,伪装成一家人企图闯关,在美墨边境尤其屡见不鲜。
瑞兹进一步指出,即使是有血缘关系的爷爷奶奶、叔叔阿姨也有可能拐卖自己的孙子女、姪儿姪女,LAX海关和美墨边境海关都曾查获儿童遭自己的亲人拐卖。