冯军旗曾是北京大学社会学系的博士生，他基于自身在新野县担任干部时的所见所闻，完成了题为《中县干部》的博士论文，该论文内容甚至“惊动”了中国共产党的高层领导。
冯军旗论文《中县干部》引起巨大反响
冯军旗的研究对象是河南省新野县，该县的某位学者表明：“统管党内人事的组织部在冯军旗发表论文后，开始对该县进行调查。”据称，数十名涉嫌违规任命提拔和受贿的干部均受到了处分。
冯军旗的论文《中县干部》引起巨大反响说明论文中所阐明的官场现状并不只存在于新野县一地。3年前曾任湖北某县副县长的男子匿名接受了本报采访，他向记者透露了县干部的选拔体系。
需要选拔新干部时，首先由县党委的人秘密走访候选干部的上级领导和同事，询问该候选人的口碑如何。之后，在党内进行投票，评价干部候选人是否胜任。
欲选拔干部的层级和职务不同，选举人和投票方式也有所不同，但一般采取不记名投票的方式。但是，仅凭这些并不能确定干部的最终人选。因为选举的结果与由组织部之前进行的秘密走访调查一样，都需要向由县委书记、县长、组织部长、纪委书记所组成的县常务委员会汇报。这个常务委员会才拥有最终决定人选的权力。之前进行的投票只不过是对候选人的一次“人气调查”，只要不出现太过“意外”的情况，投票就不会对常务委员会的决议产生影响。原湖北省某县副县长透露：“常务委员会看重的是该候选人背后的关系。我还从来没见过实权干部子弟落选的情况。”
一位在北京中央党校研究地方政治、具有丰富地区调研经验的学者说：“与有权势的人为敌没什么好处。因为不知哪一天自己也可能有求于对方。”即使是无记名形式，投票者也担心自己所投的反对票鬼使神差地泄露出去。而且大家的普遍心理是，即使自己一个人反对，有后台的人最终还是会晋升。
一位原外交部某高官的子弟对这一现象的原因解释道：“在中国，‘关系’是决定优胜劣汰的最大力量。”同时他还强调，这种“关系”才是维护自身地位和财产的“保障”。
