中国形象工程成丢面子工程
中国各地政府近年来纷纷投巨资兴建所谓形象工程,但有不少却有被炸毁拆除,既浪费纳税人的钱,也成了丢面子工程。凸显出中国各级政府决策的不科学,以及公众无法对政府投资项目进行监督问责的现实。
浙江金华市五年前投资三千万元,邀请7个国家的21位知名设计师设计,修建了一座建筑艺术公园。浙江日报日前报道说,这座公园现在处于“半抛荒”状态,不但少有游人,而且建筑设施损毁严重,需大量投资维护。这种现象在中国并非单一案例。如重庆修建二十年,曾是地标建筑的朝天门外客运大楼和三峡宾馆;山东花费二十年建成的青岛大酒店;杭州建成十三年的浙大湖滨校区教学主楼;南昌建成十三年的五湖大酒店等,最近都被爆破拆除。这些当年城市的形象工程,建成后短期内便被拆除,浪费大量资金不说,也沦为民众讥讽的对象,面子工程反而成为丢面子工程。
美国的中文网刊中国事务主编伍凡认为,类似的短命工程在中国确实非常普遍,凸显中国政府决策的问题。
“这种事情很普遍,一个官员三年五年最多十年任期,他要有政绩,政绩要看得到,当然就要有面子工程形象工程。这样他就可以升官了。”
《浙江日报》引述浙大公共管理学教授的话说,中国消耗了世界总量近百分之四十的水泥和钢材,但也生产出四亿吨的建筑垃圾,造成资源的巨大浪费。
伍凡分析说,中国的政府部门大拆大建和地方官员追求GDP政绩有直接关系。
“中国考核官员就看GDP,GDP上不去,地也卖完了,地方又不合适,那只有大拆大建。一座桥建三次就有三次的GDP。官员素质差,制度又不行,这种情况当然就普遍了。”
报道说,最近南京市花费八十万人民币,把机场路旁的香樟树清除,换上同样的香樟树,当地官员解释说,原来的香樟树高矮大小不同,影响城市形象。
在美国的中国问题评论人士李洪宽认为,中国的这些问题并非只是地方政府的问题,好大喜功,挥霍纳税人的金钱做形象工程,从中央到地方都是如此,因为只有大拆大建,党政官员才有利可图。
“中央政府是建三峡这样的工程,省里修高速公路,市里就拆了建建了拆,圈地,种树。反正所有这些工程,都尽量往大了做,要不然官员怎么来钱。”
李洪宽认为,中国公共建设造成大量浪费的根本原因是政府决策不受监督,民众没有知情权和监督权。
“中国的国有制,其实就是中共官员私家所有制,他们不需要向老百姓负责,也不需要人大批准。几个官员碰头会,琢磨上级不反对,就可以干了。”
报道还说,有北京的专家认为,治理这种政府浮躁病,必须向社会公开建设预算和规划,公开招标和管理,并接受人大、政协、媒体和社会的全程监督。李洪宽则认为,在中国政治体制没有根本变化的情况下,上述建议难以实施。
来源:自由亚洲电台
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