首页 › 看世界 › 亚洲

旁观不利中国北京应挺制裁伊朗(图)

作者：万厚德发表：2012-02-02 14:51

手机版正体打赏 3个留言打印特大大中小

伊朗在1月2日于霍尔木兹海峡举行演习时发射了一枚短距Nasr攻舰飞弹，展示其封锁海峡的能力。（Getty Images）

【记者万厚德报导】欧洲同意于7月1日起禁购伊朗原油，伊朗则试图“先发制人”先对欧盟实施禁运，虽迟未付诸行动，但已引发油价蠢动。与伊朗关系最为深厚的中国，对美财长盖特纳的游说，在态度上虽持反对但话语却有所保留。而进口油量占伊朗总输出逾60%的亚太地区各国，除韩国表态支持降低进口量外，包括日本，在自身经济利益下，几乎都持观望甚至婉拒的态度。长期以来的经济制裁虽已让伊朗境内通货膨胀加剧，但在中俄的支撑下，始终未达其临界值，德黑兰内贾德政权也因此得以苟延，并加快其核武发展进程，也加剧了西方对其所实施的制裁力度。

分析指出，对伊朗制裁关键首在亚太，而中国更是位居首要。为了保有其自身在伊朗逾400亿美元的投资，稳定国内油价，抑制动摇国本的通膨，并获得其霍尔木兹海峡原油输出衢道畅通的保证，中国在经济制裁伊朗与未来六方核武会谈上，势必对西方做出若干让步。隔岸观火甚或与亚太各国结盟对抗制裁，将可能导致战端，甚或列入惩罚对象，有损中国利益。利比亚殷鉴不远。

欧盟通过禁运伊朗反制

在面对欧债所导致疲弱不堪的经济局势下，欧盟依旧力挺美国新一波的经济制裁，于1月23日做出决定，从7月1日起开始抵制伊朗石油。这也是在欧美一系列针对伊朗的制裁措施中，最为严厉的一步棋。

欧盟将禁运时间推迟至7月份，主要是为了让欧洲的石油进口商们寻找新的石油供应源，同时避免因为届时石油价格上涨扰乱市场。对此，伊朗议会在1月26日则不甘势弱的回应表示，正考虑通过立法来阻止向欧洲出口石油，时间或于隔周即可付诸实施，期程将达5到15年。此一“断油”的反制裁举措虽然让欧洲方面略显紧张，并一时拉抬了现货市场油价，但一些资深的石油市场分析师指出，目前伊拉克石油正大幅增产，利比亚油产也正加速恢复，沙特也正进行产能扩充准备以弥补禁运后不足的份额，因此，伊朗的断油反制，效果有限。

不过观察家质疑，沙特的闲置产能可能被高估，一旦伊朗断油而无法及时递补缺额，将对西班牙、希腊、义大利三个欧债风暴最严峻的欧猪国家，造成极大的冲击。数据显示，这三国进口伊朗石油量，占其总进口量比例分别达14.6%、14%和13.1%，这些国家可能因为高油价而加剧债务危机的恶化。至于欧盟最大经济龙头的德法，根据国际能源署统计，德国有2.83亿桶油，可支撑百余日，法国则有1.6亿桶存量，可支撑90天，先期影响有限。但欧猪国家所引发的债务恶化，将间接加深欧盟整体的经济危机，德法自也难逃厄运。

伊朗最高领袖哈梅内伊高级顾问表示，伊朗绝不容许出现其他国家可以卖油而伊朗不能出售原油的局面。在面对狗急跳墙的德黑兰政权，即使部分海湾国家表示有能力补充伊朗禁运的差额，但未来能否实现仍充满变数。
然而，受到禁运波及最深的，恐怕不是欧洲，而是生产型经济体的亚洲国家。

制裁关键在中国北京或松动

就目前的石油流向看，对石油需求以及依存度不断上升的是亚洲生产型经济体。数据显示，2010年中东828.7万吨的石油输出中，亚太地区接收了 84.6%。其中伊朗石油总出口中，中国占22%、日本占14%、印度占13%、韩国占10%，加上其他国家，单是亚太地区就超过60%，而伊朗输往欧洲原油却只与中国相当。这也就是为何制裁成功的关键在于亚太，而中国则居首位的原因。盖特纳元月的亚太行，为的就是说服中、日、韩三国能够支持这次的石油禁运措施。

不过盖特纳此行并未如愿，除了韩国同意将进口额度减半外，日本外相否定了自家财长对盖特纳的承诺，强调早已逐年调降伊朗原油进口比例，而目前占全日总量40%的伊朗原油比例已是最低容忍底线。印度则是明白拒绝了这项提议，甚至派官员赴伊朗商讨制裁下的交易方式。

至于北京方面的态度，身为伊朗最重要的石油客户，始终是不愿意将伊朗的经济关系与核问题合并处理。虽说伊朗出口到中国的石油占其出口总量的22%，但仅占中国进口石油总量的8.9%，北京忌讳的关键在于，无视西方长久以来对伊朗的经济制裁，中国对伊朗石油和天然气投资总额已经超过400亿美元，而与伊朗签有大笔合同的中石油，也早已成为目前伊朗最大的中资油企。如何确保对伊朗投资与油原，是北京首要关切的议题。不过对于盖特纳的制裁邀约，北京仅表达“中国的石油进口与核问题毫不相干”，并未直接拒绝。而就在欧盟对石油禁运表态日趋坚定后，北京似乎也开始转变了方向。

中国自1月份起，每天进口的伊朗原油减少了大约28.5万桶，相当于以往中国每天从伊朗进口的原油总量的一半。中国官员还暗示，这一削减伊朗原油进口量的举动将持续到2月乃至2月之后。虽有报导称原因是双方合约价格谈不拢，不过有分析认为，这个现象应是中国对于全球主要经济体的经贸依存度，让其不得不正视这次的制裁行动，而其最大贸易夥伴欧盟的举动，也更成为其重要的参考指标。

中国大陆海关统计，2011年1月至11月，中国大陆与欧盟双边贸易额比同期增长19.2%，占全国外贸总额的15.6%。中国大陆顺差达1,329亿美元，比同期微升1.6%。欧盟除继续保持中国大陆第一大贸易夥伴和出口市场地位外，并超越日本成为中国大陆最大进口来源地。
双方庞大贸易夥伴关系，让中国在面对这波制裁时，不只是要考虑在伊朗的利益，而更要顾虑到与伊朗政权过于密切的关系有可能成为一个严重的地缘政治负担，导致夥伴关系的变调，进而波及到整个中国企业。这项顾虑可从中国始终无法获得欧盟对其经济市场地位的认同看出，就是因为欧盟无法接受一个仅止于私利而欠缺对国际责任承担气度的中国。届时损及的又何止是单一地区的利益？

美方这次的制裁是全面性的经济制裁，也是避免战争而能致德黑兰恐怖主义政权于死地的最后一击。欧盟之所以肯忍吞欧债雪上加霜的危机，就是为了极力避免美以可能发动的对伊战争。北京应该明白美国及欧盟的决心，他们这次不会坐视中国的反对，甚至不乐见中国成为壁上观的第三者，中国必须表态，因为拥有核武的伊朗恐怖主义政权，将是人类的祸源。

中媒喧嚣壁上观不利中国

分析家指出，中国媒体近乎一面倒的支持北京采取隔岸观火的策略，认为这才能保障在伊朗的投资并获得伊朗长期对油源的保证。分析批评指出，这根本是鸵鸟心态。分析认为，德黑兰政权垮台是早晚的事，中国对伊朗适度的表态，可以挫其锐气，降低其对霍尔木兹海峡的威胁，而进一步对西方制裁方案的支持，将可迫使德黑兰政权提早瓦解。温和派的执政，实则更有利于中国的利益，除能在法制上理性的保障中国投资项目外，还能确保全球石油通衢要道的长治久安，油价进一步获得稳定，这对中国而言，方是最大利得。反过来看，隔岸观火的结果，除将面对国际制裁、迟滞中国外贸发展外，美以也将被迫采取军事手段，全球经济再度惨跌，对外贸易分额占GDP六成的中国，将因内部无法维持经济增长而导致全面崩溃。当初北京对利比亚押错宝的殷鉴，还热呼呢！

世上近40%的石油以及数量可观的天然气由霍尔木兹海峡输往全球各地（包括中国），每日石油运输量约1500万桶，对全球石油供应具战略影响。面对伊朗的威胁，美国已在此区域布署两个航母群，同时正秘密加紧打造海上浮堡，做为海豹等机动部队的动态基地，加大其打击力度。美国的军事布署正节节升高，大有风雨欲来之势，对伊朗盛势凌人的虚张气焰进行了压制。而经济制裁也正日渐生效。

经济制裁渐收效伊朗外交也碰壁

德黑兰官方公布的通货膨胀率在21%左右。伊朗长期估价过高的货币，4个月来来贬值超过70%。外国商品的价格上涨了20%到50%。由于石油收入占伊朗全部外汇收入的85%以上，持续的经济制裁与更进一步的石油禁运，意味着伊朗经济将遭受更严重打击。

为了寻求外交上的援助，破解西方的制裁行动，内贾德在1月8日还特意走访了拉丁美洲，为期5天的拉美行程，就双边关系和伊朗核问题与委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和厄瓜多尔四国领导人交换了意见。国际观察家指出，内贾德的访问虽然得到这四小国的溢美之言，但由于这四国经济实力有限，自身经济问题也相对严峻，更不愿与美形成直接冲突，内贾德此行获得的“道义声援”多于实际支持。而值得注意的是，与伊朗关系极为密切且一度为伊朗在拉美最重要贸易夥伴的巴西，并未在此行之列。

巴西新任总统罗塞夫当选后明确表示，将改变这种关系。在2011年3月，巴西代表团10年来首次在联合国人权理事会投票支持了美国的提案，向伊朗派遣一名特殊观察员，调查伊朗践踏人权的问题。全球经贸的整体捆绑效应，让曾经与“拉美新左翼”绑在一起的煽动性意识形态退却了。与之相反的，是中间路线的实用主义成为了大多数拉美领导人的标志，他们在重视减贫脱困的同时，也重视宏观经济的稳定。自绝于国际的外交行为，不再为这些领导人所采行，内贾德的拉美行可说完全暴露了其外交上的衰败。

中国除了在伊朗有大笔的投资，也同时售予其上千枚的各式导弹。联合国安理会一份调查报告还指出，某第三方国家成为伊朗与北韩关键性核武零件交易的转运站，透过两国国营航空进行相关零组件的交易转运。虽未言明哪国，但一位参与调查的中国官员，拒绝为此份报告背书。
北京心知肚明，在全球化的经济发展体制下，中国已经无法置身事外。玩火终将自焚，想要一笔勾销过去的种种，机会就在当下。3、4月份的伊朗石油进口份额，将会告诉国际社会北京所做的决定。

来源:看中国

【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看中国》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。