中国温州动车23日发生追撞惨案后，肇事原因调查及善后工作迟缓，引发巨大民愤，在第五天终于有了初步说法。新任上海铁路局局长安路生28日说，初步调查显示，“7．23”动车事故的主要原因是温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯，加上人为因素，未能及时察觉更正，造成D301次列车从后追撞D3115次列车，发生至少39人死亡、近200人受伤的重大交通事故。
新华社并报导，国务院为此调查此事件成立的调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳28日表示，此一事故原因调查全面展开，调查结果争取在9月中旬公布。
最早传出的非官方说法是当时D3115次列车遭雷击后，失去动力，停在轨上，被后来的D301次列车从后撞上。
新华社报导，安路生当天在浙江温州召开的国务院“7．23”甬温线铁路重大交通事故全体会议上说，有设计缺陷的信号设备是由北京一家研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。
他同时指出发生事故另有人为因素。他表示，在雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误显示，安全意识敏感性不强；温州南站值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工的教育培训不到位以及安全管理不到位。
另据“第一财经日报”报导，列车控制系统(CTCS)是此次撞车事故的主凶。铁道部运输局已于26日向各铁路局传真下发调度命令，要求从27日凌晨起排查由北京全路通信信号研究设计院(简称“通号院”)设计的CTCS系统。
上述急令要求排查的内容包括，列控中心程序、信号机、钢轨线路等，并测试CTCS系统上各个信号传输的软硬件是否保持一致性。
报导说，通号院是央企中国铁路通信信号集团公司下属的独资企业，“中国通号”则为甬温线提供信号总体集成。
知情人士透露，在此次追撞事故中，前车D3115减速行驶后，闭塞信号经由钢轨传送给后续设备，但安装在地面的信号机却显示为可通行绿色信号，造成后车的D301未接收到红灯信号。
如果真如初步调查所指，肇事原因是讯号传递失灵，加上人员训练不足，但此事早在2009年就已经被严正指出，但没有人重视。
据“人民铁道报”在2009年5月初的报导，温福客运专线通号工程在2008年5月进点。“其工程量之巨大，工期之短，并且集通信信号施工、专案管理公司于一家单位，这在通号集团上海工程公司工程施工史上尚属首次。如此复杂的工程要在8个月内开通，对承担最后工序的站后施工单位通号集团上海工程公司来说，具有极其严峻的挑战性”。
据了解，中国铁路通信信号集团公司在京津城际铁路、武广、温福客运专线六次提速、并在青藏铁路、大秦铁路重载等项目中，提供了先进的通信信号技术装备与服务，上海铁路局还在2009年8月26日颁奖表扬通号集团。
