此文2月25日起，用邮政挂号专递方式分别致函上海市人大常委会主任刘云耕（XA25044888831）、上海委纪书记董君舒（XA25044887431）、上海市人民检察院检察长陈旭（XA25044889131）、同时，也分别致函中共中央总书记胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、全国人大第十一届各位代表。〉
我们是上海市访民，中华人民共和国的公民。两会年年开、民生年年讲，但为什么越开访民越多？为什么越讲民生，问题越多？老问题未解决、又添新冤？新债旧冤如同滚雪球，成为社会日趋激烈的不稳定因素。建立稳定和谐社会是国家的一件大事，为此，中央财政部每年都要拨出一笔数目巨大的维稳费用于地方维稳。以上海市普陀区为例，根据普陀区财政局局长周倩影《上海市普陀区2009年决算和2010年上半年预算执行情况的报告》09年预算稳定专项资金4000万元，而用于维稳资金5468万元，生活贫困最低保障6300万元。2010年上半年预算维稳资金8000万元，生活贫困上半年最低保障4600万元，2010年半年已远远超越09年全年的费用。普陀区总人口是多少？需帮困人员是多少？访民有多少？理应有本明帐。
但多年来，经过层层盘剥，真正无家可归的、长期流离颠沛的贫困人却得不到帮助，而这笔庞大费用的使用却始终是一个迷？中央政府、人大、纪委、检察院有责任进行监督这笔费用的去向：钱到底去到了哪里？温家宝说，“各类行政程序都要向社会公开，所有行政行为都要接受社会监督，确保一切行政权力在阳光下运行”。请上海市普陀区财政局和审计局公开这笔费用的去向！
我们家长期无家可归，我哥哥更是命运坎坷、生不逢时，是70年代初17岁响应党号召到农村江西、90年代后才回上海的知青，回沪后进单位，不久单位倒闭关门下岗，长期失业，雪上加霜，又遇权力横行，房子被违法强拆，人生中一生的动荡与灾难全摊上了。至今孓然一人，现已五十好几的人了，仍上无片瓦、下无立足之地，还在为温饱而四处奔波飘荡，生活窘迫没有保障，这就是当今中国上海实实在在被掩盖的老百姓形象，劳苦大众的典型形象，真实的国家形象，是和谐社会里最最真实的现实版。象这样真正贫困的难民，什么奥运会、世博维稳，上海普陀区政府从来未给予过一分钱的稳定费、从来也未帮助解决过任何实际问题。
我们访民的悲惨生活、生存问题地方官员视而不见，却以‘维稳’为名，不惜以各种卑劣手段对待访民，拖是最常用的一招、关是最省事的一招、更恶劣的一招是欺下瞒上、掩盖真相、忽悠社会……，所以才有了这个年代的新名词维稳。反正就是不给解决实际问题。顶着维稳的人头名额，拿着那滚滚不断的维稳费。借‘维稳’ 捞钱已习以为常的官腐心里面怎会真正想着社会的‘稳定’和解决访民们的生存问题呢？都给解决了，这不等于断了地方官僚们的一条财路？
一个稳定和谐的社会靠的是法治，目前政府还在花巨额资金来维持稳定，只能说明法治太薄弱，所以就出现目无法纪，有法不依，权力大于国法宪法，造成各种冤、假、错案、访民的数量激增，从而也使中央维稳费用节节攀升，如此恶性循环，造就出了一个地方政腐的截访产业链，大量的维稳金就被进入该产业链。而真正需要解决问题、需要关心的访民则遭受到更大的不公对待。地方政府用比花维稳费更省便、劳动力不值钱的下岗工人监视、限制访民自由、或被关押、或被“莫须有”罪名迫害拘留、或被劳教、被判刑、被失踪等等……。这样的所谓维稳，是在践踏法律，使法将不法，国将不国，且越维越不稳。而大量的维稳费顺理成章进入了他们官腐的腰包。中央的维稳费岂能成为地方官腐生财之道？！更决不应成为地方官腐打压访民、借繁多名目捞取不义之财,在违法路上越走越远的罪恶之源。
眼看着中国的维护稳定费用逐年递增，中国财政部去年两会向人大递交的预算报告称，2009年用于维稳费用达到5140亿元人民币，较上年增长8.9%，增幅超过国防预算7.5%，与国防开支相差无几。更何况2010年上半年安排维稳费用已远远翻倍超越2009年全年，这样的巨额维稳费用为什么不能用于解决访民的实际问题？请中央政府、人大、纪委、检察院关注监督维稳费的使用和审计，强烈要求中央政府、人大、纪委、检察院对这笔费用进行详细认真的审计，去认真核实，查一查我们普陀等各区的维稳费都用在了什么地方？并将其使用真相公之于众。真正起到人大的监督作用！给付出血汗的人民--纳税人一个交代。
温家宝强调，要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道，创造条件让人民群众批评和监督政府，负责任地解决人民群众的困难和问题。温家宝在今年1月24日国家信访办接见访民时说“只要诉求合理，问题一定会得到解决”。国家信访局长周占顺还特别强调，80%的上访者“有理”，而80%的案件应该得到解决却没有解决。
俞正声在2009年11月17日接受媒体专访时《重制度创新回应群众关切的问题》中说过：“他的要求合法合理的，必须满足他，哪怕造价升高也得满足，他的要求不合法，但有合理性，你必须适当的考虑”。我们是几十年老问题故意不解决拖成历史遗留问题又不断增添新冤。如果要统计一下冤民数量，中国肯定可以创世界之最。现已进入2011年，什么问题都未解决，看来说假话、大话、空话是政府官员的专利。这也带动助长了各级官员假话盛行，假货市场、假的表面现象繁荣。普陀区如此，其他各区情况也大同小异，由于政腐官员长期不作为、乱作为的言行，已让老百姓变成了“老不信”。
上海市访民联署签名：
毕和英(13120756751)、许正清(13003121701)、卢银娣(15710138946)、彭蓉琴(02159195097)、孙东明 (13601681373)、刘义良(13311826898)、赵迪迪(13482668367)、高信翠(13661858454)、刘爱平 (13774410688)、张海萍(15821441830)、梅云发(18964196836)、杜阳明(02156631289)、金月花 (13918030465)、沈佩兰(13764885120)、曾霞敏(13816732008)、刘爱芳(13636382091)、端木家寿 (15001705883)、胡福庆(15821988319)、毕和平、李建荣、沈德宝、浦爱珍、刘海林、郑培培、陈国贵、王扣玛、秦裕泰、张君伟、张君令、徐 鸣、金建明、周 娟、李玉芳、沈永梅、倪国芬、陈燕燕、葛 蓉、朱金娣、沈金宝、孙玉兰、鲁俊、卫玉华、沈佳君、刘淑珍、崔福芳、范桂娟、杨崇新、张贵兰、沈兰珍、杨沪英、陈万风、丁菊英、溪仁娣、刘培裕、吴党英、吴慧群、谢金华、孙建敏、尹国良、马金宝、刘萍、王月琴、赵 渊、王惠明、丁慧莉、忻菊珍、张 瑜、韩忠明、童莉雅、刘 珊、吴如云、张修芹、杜林强、史林娣、杨莉、曾广银、王海凤、丁锡友、王永风、钱文英、季勤娣、吉永玲、朱效莉、马秀萌、周继根、龚华珍、杨腊梅、丁寿纲、王佩云、唐建中、孙婉丽、王爱英、陈真理、张龙生、周铭德、陈年喜、谢玉香、郎兆钢、王学义、高文娜、杜金花、周菊仙、申琴芳、邹海清、许毓敏、徐慧娟、王美莉、江翠英、丁土珍、何云详、许鸿英、周志荣、陶银龙、刘洪贤、赵文秀、杨玉新、王 强、顾惠珍、沈伟国、赵 银、黄阿茹、吴珍芳、付香芝、周扣珠、牛美兰、邓志鑫、刘桂芳、蔡盛、刘小玉、徐小妹、张立、羊根妹、陈菜弟、崔国良、毛菊华、卓承英、张杜妹、许美云、杨淑娟、尹月仙、董琦雯、颜秀英、颜兰英、颜桂英、陈志方、葛凤珍、顾中妹、傅玉霞、黄国明、江莉、刘春妹、陈雅娟、潘金花、徐利英、朱国美、邱贵荣、王尧年、顾爱琴、沈福娣、陈祯祥、陈仙林、黄荣源、周锦南、陈月华、周海琴、徐风琴、张文凤、徐玉秀、周美娟、陆美芳、王雪英、陈纹芳、俞雅琴、朱亚娟、周翠华、沈亚囡、庄秀珍、俞引南、乔小妹、唐忠妹、乔纪花、刘墨仙、梅文通、刘妹芳、王正兴、张永明、朱引芳、刘小妹、吴亚华、季芳华、丁连芬、顾金妹、符国胜、朱云风、李顺有、袁鸿菊、傅如琴、张阿秀、丁斐、甘延长、邬月明、邹智勇、章金根、孔琦珊、孔宝雄、钱文英、玱金妹、邹文斐、卢桂兰、卢 亚、卢汉、徐建风、于义明、陆美英、朱瑞英、朱妙生、孙伊华、张小庆、邱铁儿、李美华、周建英、王振良、施瑞磬、钟德建、孙玉妹、景蕙娟、谢礼祥、华玉桂、杨碧芝、黄幼吾、张雅秀、孙美倍、姚筱弟、倪美英、陆 路、何义东、孙玉兰、刘志强、翁来英、马家严、沈慧珍、严永敏、缪芝芹、苏培民、张念、朱美金、李红耕、严万明、宋志华、周国兴、薛 艳、张悦静、刘建芳、徐 玮、赵宝珠、丁 平、韦开珍、腾根兄、吉敏华、李 琴、王并发、朱政、胡阿巧、蔡敏成、宗金花。
