台湾法办中国官论台湾法院对法轮功迫害事件的管辖权

作者：吴景钦发表：2010-12-15 10:51

针对北京市副市长来台访问，法轮功学会以其残害人权为由，向高检署提告，但台湾法院是否有权管辖？

一九九八年联合国通过罗马规约，其中一个重大创举，即是于海牙成立国际刑事法庭，以为审理触犯国际犯罪的专门法庭，而在此公约中，针对所谓国际刑事犯罪，分为四个种类，即灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪，而其处罚对象，不再是国家，而是具体造成此结果的行为人，这是为防止实施此任务的公务员，动辄以“依法行事”、“依上级命令”，来为免责之藉口。

而根据规约第六条，针对意图消灭某一种族或宗教团体，而实施杀害团体成员、或使其身体或心理受到严重伤害者，即触犯到灭绝种族罪，被害者或团体，自然可以向国际刑事法院的检察官为提告，以让其起诉于国际刑事法庭，接受审判。

唯由于此程序过于繁复，且必须为相当时日之审理，再加以某些国家，如美国、中国等都不愿签署此规约，势必造成国际刑事法院于运作上的障碍。

唯即便如此，藉由此规约所强调的人权普世化价值，也代表关于此类严重侵害人权的国际犯罪，各国必须将之转化成国内法的犯罪，各国法院针对此类案件，也因此有普遍的管辖权。

台湾虽非联合国的会员国，却不妨碍立法院将人权公约转化为国内法，而早在一九五三年，台湾即通过残害人群治罪条例，其中的第二条第二项，即有与罗马规约第六条相当的残害人权罪，而此罪的特色，即是不管犯罪者是本国人、外国人，犯罪地也不管在台湾，还是外国，皆为本条例的效力范围所及，因此，台湾法院自然对于法轮功的迫害事件有管辖权。

虽然两人权公约已在台湾生效一年余，且依据两人权公约施行法第二条，也强调人权公约所具有的国内法效力，唯所谓人权保障，绝不仅是靠口说，更不是成立人权谘询委员会，即可了事，而必须是藉由具体的运作才得以实现，则对于中国对法轮功迫害之事件，台湾司法是否受理，正考验着两人权公约在台湾的落实情况。

（作者为台湾真理大学财经法律系助理教授）

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:自由时报

【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海，小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员：每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用，成为《看中国》网站的荣誉会员，就可以助力我们突破审查与封锁，向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯，在危难时刻向他们发出预警，救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。