长沙四年来发生十九起拆迁死亡悲剧
湖南省长沙市最近一轮的城市发展拆迁中,推行棚户区改造模式,全城五区与拆迁有关的社会矛盾激化。据最新一期《财经》杂志记者统计,2006年至今三年多,发生在长沙城区与拆迁相关的非正常死亡高达19例。
最新一起发生在10月17日凌晨3时,41岁的湖南省长沙市岳麓区靳江村村民李秋香,服下农药甲胺磷15个小时后,在长沙市第四医院去世。此前一天,她因自家房屋被强拆,前往拆迁指挥部索要补偿款未果,愤而在拆迁干部面前服毒。
多起自杀事件中,因为拆迁人员与家属争抢遗体,均引发一定规模的群体性对峙,并以死者家属获得补偿,并与区政府签署封口协议为结束。
与拆迁相关的矛盾如此频繁多发,原因或在于土地财政,政府与民争利。
在长沙市目前推行的的棚户区改造模式中,“政府直接出面,社会渠道融资,土地拍卖收益在财政部门返还拆迁补偿安置腾地成本后,由市区两级政府均分”。
以长沙芙蓉区东牌楼棚改项目为例。
当地居民希望“以产权调换方式就地安置。如果实在不能就地安置,只要求补偿能够在同等地段购买相同性质和面积的房屋。”但官方公布的货币补偿价格为4563元/平方米,这个价格只相当于同地段商品房均价的一半。
因此,居民不能合理分享旧城改造带来的财产增值收益,而要想保持现有的生活水平,还必须支付额外成本。
政府不但在拆迁中没有保持中立,反而因拆迁带来政绩和巨大的实际经济收益,结果是,“政府虽未引进开发商进行拆迁,但自身却成了一家超级拆迁公司。不少修建仅十几年甚至几年的私宅,也被列入了棚改项目之中。”
由于拆迁事关政府利益、政绩,因此工作力度极大。
官方资料称,长沙市成立了市征地拆迁工作协调领导小组,由市委书记担任顾问、市长担任组长,常务副市长、市纪委书记、市委组织部部长、市委政法委书记、分管副市长担任副组长,成员单位包括法院、公安局、司法局、城管局、房地局、财政局、信访局等20多个单位。
长沙市芙蓉区的党政机关甚至派出50%的干部参与征地工作,该区的区委书记钟钢表示,“要继续抽调干部,由各部门的主要领导牵头”,以“形成高压态势”。
对拆迁引发的矛盾,中共长沙市委、长沙市政府在《关于进一步加强拆迁工作的意见》(长政发[2009]23号,)中直接要求当地两级法院:“凡是涉及重点工程项目建设、重要政策或者可能导致矛盾激化和事态扩大的征收拆迁案件”,两级人民法院“应当及时沟通,共同研究对策,积极配合市政府商讨解决办法……尽可能把征收拆迁纠纷化解在法庭之外,以减少诉讼纷争,实现和谐拆迁。”
由于无法获得法院立案,当地律师一般也不敢代理,因此,市民更多的以上访方式维权。但结果是,更多的被拆迁户因上访或其他缘由,被“依法”关押、殴打致残、刑拘、劳教甚至判处有期徒刑。
例如,开福区螃蟹井居民沈佑斌,因“组织被拆迁人员进京上访”,在2004年以“聚众扰乱社会秩序罪”被开福区法院判决四年有期徒刑。
此前媒体曾披露,开福区房地局前副局长曾新亮的一本日记被公布在网络上。
2001年10月29日,曾新亮在日记里写道:“区长强调警钟长鸣,有职务就有责任。“要造势,打击和判一批”,“要主动出击,注意方法,请公安按敌对势力办。”
来源:法广
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