台湾人的“总统府”不设围墙(组图)

这座日据时期的“总督府”，在民国政府牵台后变成“总统府”，成为台澎金马地区的权力中枢。然而，在这座权力中枢的门口，我们肉眼可见的戒备却十分简单——没有围墙，只有几位宪兵和便衣。更不可思议的是，还可以进去自由参观。什么样的政治生态让台湾的最高领导自信到开放“总统府”？

1994年，最高领导人李登辉决定有条件地对民众开放，在其任内共开放21次，超过44万人涌入这个神秘的中枢；2000年陈水扁入主之后又决定将其全面开放，民众自此不用再排长队参观；2008年，马政府将开放范围扩大到大陆和港澳民众。如今，即便是大陆的上访户，也可以在府内通行。

因为公权力受到严格的限制，侵犯民众利益的事情少有发生，即便发生了，民众也不会直接找政府或者找“上级”（其实，台湾的政府没有上级这一说，因为都是直选产生而不是上级任命，负责对象就只有选民和同级议会，县长是管不了乡长的，“总统”也管不了县长），而是找立委、议员。

每个立法委员、议员都有服务处，民众有问题找的就是他们。所以，台湾不存在“信访局”这样的机构，更不可能存在“越级上访”的情形，“总统府”无需面对“钉子户”，围墙大约也就没有存在的必要，代议制的优势在此凸显。

职业议员的努力，让许多想贪的人不敢贪，也让每个政府机构设置都很简单。一个百万人口的城市，市政府就在一座老建筑内，市长一名，副市长一名，没有市委也没有区一级的政府。人均GDP是上海三倍的台中市，市长的办公室也就如此简陋。