中国环境保护部公布2010年第一批挂牌督办案件，暂停审批5个城市新建扩建造纸企业的项目，并对9家环境违法企业实施挂牌督办。
中国官方中新网援引环保部新闻发言人的话说，2010年3月至5月，环保部对河北、辽宁、黑龙江、广东、广西、四川等14个省(自治区) 的461家制浆造纸企业污染状况进行了督查。结果显示，461家企业中存在环境违法行为约占21%，312家正常生产的企业超标率约为20%。这些企业的 环境违法行动包括停运或不正常使用污染物处理设施，个别企业甚至偷排未经处理的废水。环境保护部决定暂停广东省汕头市、黑龙江省佳木斯市、安徽省宣城市、 山东省临沂市、广西自治区南宁市等5个地区新建、扩建造纸项目的环境影响评价审批。
海外互联网杂志“中国事务”主编伍凡，就中国环保部针对环境违法企业所采取的惩治措施表示：
“很多公司发现其实不交惩罚费比实行环保措施更便宜，如果真的有惩罚费的话。他们觉得自己的污染行为被发现和被罚的可能性很小。即使被罚，污染罚金比真正事实 环保规章制度要便宜得太多。因此，中国许多企业公司觉得遵守环保法规不合算。当然他们对于污染环境的长远代价是没有真正加以考虑的。”
中新网的报道说，环保部在督查的其他省市制浆造纸企业中发现，河北省唐山市玉田县绿源污水处理厂、河南省新乡市亨利实业有限责任公司、辽宁省营口造纸厂、湖 南省常德天宏纸业有限责任公司、四川省金福纸业有限责任公司、云南省昆明市宜良县左营造纸厂、贵州赤天化纸业股份有限公司、陕西圣龙纸业有限责任公司、宁 夏昊盛纸业有限公司等9家企业存在擅自停运或不正常使用污染物处理设施、违反建设项目环境保护管理规定、废水超标排放等环境违法行为，环保部决定将这9家 企业的环境违法问题列为2010年环境保护部第一批挂牌督办案件。
旅居德国的环保专家王维洛指出，很多中国企业多年来一直毫无顾忌地排放污染物：
“造成污染的是工业的废气、废水和废渣的排放。根据我所现在看到的报告，这些企业的排放标准都符合中国环保部规定的排放标准。就说它不是非法排放，它是按照你 政府规定的排放标准在那里排放。所以，我们就说中国政府在排放标准的制定上应该说它是不作为，因为你所指定的标准不能够保证中国老百姓的身体健康。”
中国环保部发言人表示，环保部将要求有关省区(市)环保部门对挂牌督办的五个地区造纸企业进行全面检查，依法查处环境违法企业，跟踪督促整改。今后，将继续 加大环境执法力度，对环境违法案件发现一起，查处一起，确保各项环保法律法规落到实处，确保“十一五”减排目标如期实现。
