发表时间： 2010-02-01 12:54:36作者：
从去年至今，为增加内需消费的比重，中共颁布一系列的“下乡”政策，一来提高农村生活水准，二来也在弥补去年国际金融风暴对外贸衰退的冲击。
帐面上来看，“下乡”政策确实有一定效果。商务部近日统计，去年中国农村消费成长达一成五七，是1986年以来，首次超过城市的消费成长。但在这张亮丽成绩单背后，却也引来政策刺激是否透支农民消费力的疑虑。
去年开始，中国内部即传出，“××下乡”似乎已变成扩增内需的一种“时尚”，但是在实际执行中，存在许多问题。
例如，家电下乡产品的折扣优惠，竟比不上直接喊价的价格吸引人；折扣退费的程序，更让农村民众直喊麻烦。
此外，受金融风暴影响，作为农村收入主力的沿海农民工去年大批失业，至今尚在恢复中，也可能导致农村消费成长面临瓶颈。
如今，中共想再透过政策刺激，提高农村内需，所能“挤”出来的消费力所剩无几。若无法从根本上解决农村居民收入成长落后城市居民的窘境，未来再多的政策下乡，都无济于事。
中共当然也了解此一困境。这份“中央一号文件”即强调提高“三农”的投入，并透过金融面的支持，拓展农业发展银行，让政策性资金确实落实到“三农”领域。
负责起草“一号文件”的中共中央农村工作领导小组副组长陈锡文点出，推动资源要素向农村配置上的新政策、改善农村民生上的新举措、推进农村综合改革和基层组织建设的新机制，是文件的三大要点。
最近，沿海各省市也开始调高最低工资，以提升农民工的收入。显见中共决心从结构面着手，缓解农村收入落后、国民收入配置不均的老问题。
