中国民间资金据报将获准入5大垄断领域
发改委投资司有关官员向香港文汇报表示,这份文件首次明确给予民间资金进入金融保险等5大垄断领域的"通行证",并透过具体的财税和金融支持政策,放宽股比限制,降低民间投资的准入门槛,激活并便利民间投资。
这位官员表示,发改委在起草"20条意见"前,曾就民企投资意愿低落进行研究,发现主要原因有3:市场环境欠佳,盈利前景不明朗;民企融资较难;部分领域存在行业垄断,民营资本无法进入。因此如何激发民间投资的积极性和活力,成为下一步宏调的关键。
发改委官员表示,"20条意见"就提出将垄断行业向民间资本开放,允许民间资金进入基础产业、基础设施、金融保险、文教卫生和公共服务等5大领域,放宽股比限制,降低民间投资的准入门槛,并修订"政府核准的投资项目目录",进一步缩小核准范围,对不需政府核准的民间投资项目实行登记备案管理。
另外,"20条意见"内容还包括改进对民营企业的金融服务、减轻民企税费负担等。
据中国国家工商总局的资料,截止2008年底,实体性民间资本约有人民币11兆元。中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋指出,目前超过75%的新增就业都是由民企吸收的,如能落实"20条意见",民间资本将获得更多投资机会,对拉动就业将有很大贡献。
中金公司首席经济学家哈继铭表示,如果"20条意见"落实到位,民间投资真正放开,中国经济有望改变目前单纯倚赖政府投资的状态,政府主导投资比例下降而民间投资好转,从而使中国未来增长更加平衡、可持续。
他说,过去10年间,中国加入世界贸易组织和改革住房体制,为出口制造业和房地产业吸引大量民营资金,也使这两个行业成为中国过去10年经济增长的重要支柱。如对民间资本开放更多的服务业和基础产业,对经济的拉动作用应不逊于过去10年。
来源:中央社
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