今年中国加倍发行国债(图)
2009年中国官方加倍发行国债,偿债能力却堪忧。(Getty Images)
中国财政部最新公布了2009年关键期限记账式国债发行计划,但没有说明国债的发行规模。不过,市场普遍预测,今年发行的国债将达1.4至1.6万亿元。
2009年国债规模是去年的两倍
也就是说,今年国债发行规模将达2008年的两倍左右。计划称,今年关键期限记账式国债共25只, 其中1年期和3年期国债各4期; 5年期国债5期; 7年期和10年期国债各6期。发行时间集中在二、三季度,其中5至7月是一个高潮,每月均有3只发行。
此外,财政部还公布了今年第一季度的发债计划,包括7年期、10年期和20年期记账式国债各1只。还有3月将发行的一期凭证式储蓄国债,期限为3年期和5年期,首期记账式国债于2月11日招标。
2000亿地方债曲线放行
据明報报道,中国新年后,中国官方定下發行地方政府债券2000億元人民幣,具体由中央分配和代辦發債,本金利息和發行費都由地方政府承擔,還款方式是年終結算時從地方政府財政專戶中扣減,地方債暫定期限為3年。
去年底,中国官方出台4萬億投資計劃,但须由中央、地方政府和社会共同出资。不过,因为很多地方政府主要依赖于"土地财政",而楼市低迷直接造成地方财政收入大幅减少。尤其在一些落后地区,地方政府背负着沉重的债务,根本出不起经济刺激计划要求它们负担的部分。
而且,目前地方债的利率和发行费还不明确。一位中国地方财政厅官员称:"这个地方债形式上像记账式国债,记账式国债发行后可以流通,所以我估计利率不会太低,发行费也由我们出,这个地方债的成本不会小。"
政府向百姓借钱 偿债能力堪忧
如今,中央、地方同时把手伸向中国的老百姓,万亿债券以纸换取百姓的血汗钱,政府有没有能力偿还,什么时候还?以地方政府债券的偿还问题为例:
去年12月底,就2000亿地方政府债券的分配,中国国务院文件列了三个条件:首先是根据中央投资项目的地方配套规模;其次是地方项目建设需求;最后一项是地方政府的偿债能力。一位地方财政厅官员说,起决定因素的是第三条,"现在地方项目资金需求那么大,如果不用偿债能力约束的话,到期时将出现无法还款的现象。"
来源:看中国
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