这分题为"惨痛教训：伊拉克重建经验"的报告说，美国国防部决策者在入侵伊拉克前就无心重建一个外国，虽然到今年年中为止，美国已投入1170亿美元重建伊拉克（其中500亿美元是纳税人的钱），整个重建过程因官僚体系内斗、暴力活动频仍，加上美方忽视伊拉克民情和基础建设而彻底失败。
官员贪污 近130亿金援
贪污浪费更是大问题。一名前伊拉克资深调查人员最近在美国国会作证说，美国重建伊拉克的经费，估计有130亿美元被伊拉克官员贪污、盗用和浪费掉了。
美国驻伊拉克大使馆一名官员说，通常一笔经费还没下来，就被伊拉克地方政治人物和部族长老分光了。地区委员会主席是掌控资源的老大，他会威胁说："你们若不发包给我的包商，这件工程就别想完成。"
根据报告，美国国防部高官压根儿不打算花大钱重建伊拉克。报告记录美军入侵伊拉克前，当时的国防部长伦斯斐和负责战后重建计画的退休将领盖纳的一段对话。盖纳交给伦斯斐一些重建计画书，伦斯斐问盖纳："你认为这要花多少钱？"盖纳回答说："得花几十亿美元。"伦斯斐说："我的老友，你若以为我们会花10亿美元重建那个地方，你就大错特错了。"
美虚报进度 掩饰失败
虽然战后不久美国国会就通过200亿美元的重建预算，但重建进度一再落后。报告说，当重建进度落后，尤其在重建伊拉克军队和警力方面，国防部就虚报进度，以掩饰失败。报告引述前国务卿鲍尔在2003年的谈话说，国防部"一再虚报伊拉克安全部队的人数，可以夸张到每周暴增2万人"。
重建伊拉克是美国自马歇尔计画以来规模最大的国外重建计画，但美国政府完全没有规画执行这么庞大计画所需的政策、技术和组织架构。报告的结论是：重建计画所以失败，是因为没有单一政府机构负责。
根据报告收集的伊拉克基础建设和产业生产数据，美国花了这么多钱，重建成果却有限，充其量只是把美军入侵伊拉克造成的破坏复原。
