法国与中国2007年签署引渡条约
浙江温州区委书记杨湘洪出国考察期间滞留法国不归,已被开除党籍和公职。此前,有关方面派人前往法国劝他归国。
而与杨湘洪滞留不归事件几乎同时期发生的上海市卢湾区副区长忻伟明,则已经在有关方面的劝说下返回中国。
对贪官外逃,政府"劝归"似乎已经成为一种模式,且被中国媒体视为"初见成效":据最高人民检察院统计,今年以来已经劝返外逃贪官7人。
贪官外逃
中国究竟有多少官员携巨款逃往外国,官方并没有公布完整的数字。
据北京市检察机关的数据,自90年代中期以来,就有近2万贪官外逃,携带款项达8千亿元人民币。
外逃贪官所携带的款项,主要来自土地开发、税收、城建工程经费、金融机构"贷款"、截留的政府开支、大型国家建设项目资金等。
杨湘洪出国不归,现在的初步结论是"违反领导干部出国规定、损害了党和国家形象、违反政治纪律"。
而他是否有贪污腐败违法行为,目前尚没有结论。对他的调查也还只在中国共产党内部的纪检部门。
在法国的时事评论员张伦在接受BBC中文部采访时说,"劝归"是一个有中国特色的做法。他说,"在法国,移民还是非法移民都是个人行为。如果杨湘洪在法国的签证没有到期,法国政府不会现阶段采取措施将他遣送回国。"
引渡
"劝归"的推出,最初是因为中国与许多国家缺乏引渡条例。
由于外逃贪官主要集中在西方发达国家,中国已经加紧与这些国家签署引渡条约。
杨湘洪滞留不归的法国2007年3月与中国签署了引渡条约。
在法国的时事评论员张伦认为,杨湘洪最终是否会被引渡还取决于中国司法部门的程序,以及他本人将采取什么后续行动。
目前中国与31个国家签署了引渡条约,主要是周边国家。而与一些欧美国家签署的引渡条约中一个核心的问题是"死刑不引渡条款"。
这一条款已经被中国许多人看作是外逃贪官的"免死牌",而"劝归"也被认为是"党组织和政府"超越法律为从轻处理贪官大开方便之门。