宋德玺现年四十五岁,山东平度人,曾当选全国人大代表。据传,宋德玺由於与新疆维吾尔族自治区某领导有同乡之谊,因而在新疆混得顺风顺水,扶摇直上,再加上头脑灵活,善於利用铁路特权进行商业与政治交换,四十出头便成为「西北铁路王」,掌管乌鲁木齐铁路局。
由於新疆近年的经济发展很快,特别是资源性物资,如棉花、煤炭、石油等战略物资基本靠火车运输,而掌握火车车皮调配大权的宋德玺,便成为各方商贾竞相巴结逢迎的对象。宋德玺光是车皮「批发」,就已经大发横财。
更可观的是,由於近年国家提倡西部大开发,每年光是西北地区的铁路建设资金就达几百亿元,而这些资金,很大一部分是由宋德玺掌握,因此,他在工程的发包、建筑材料的选购、配套工程的建设方面,上下其手,赚取的黑金更是难以计数。
引爆宋德玺案的导火索,系宋当年在哈密铁路分局局长任上,以二千万元资金在北京五棵松地区选购了一块地皮,但不久因体制调整,哈密分局被撤销,那块地皮随即被卖出。由於这块地皮地处奥运篮球馆附近,迅速升值,卖价达二亿多元,其中二千万元归还单位,馀下一亿八千多万元,被宋德玺夥同下属私分。
庞大资源滋生腐败宋德玺被双规后,乌鲁木齐铁路局领导班子成员几乎都被有关部门叫到北京训话。随尠有关部门调查的深入,这个涉及众多铁路官员、公司人员的铁路系统腐败窝案,正逐渐浮出水面。
铁路部门由於掌握庞大的资源,并在官商两界中游走,极容易滋生腐败。几年前,武汉铁路分局副局长刘志祥利用职务之便,倒卖紧俏火车票,春运高峰期间,武汉地区的黄牛票九成是通过刘志祥的情人倒卖的,每张票平均加价近五十元,光是这一项收入,刘志祥便获得近一千五百万元。当火车外的大学生一票难求时,铁路站内的刘志祥却忙尠数钞票。
铁道部素有铁老大之称,但这个铁老大,垄断了全国铁路运输,而且包办数以千亿元计的铁路建设资金,腐败空间极大,类似火车头等的大宗物品采购、路轨建设以及煤炭运输车皮的调配,有如腐败黑洞,外界根本无从监督,任由铁道部官员自把自为,肆意鱼肉。
在今年三月国务院进行机构改革时,不少意见认为铁道部应并入新成立的交通运输部,但铁道部却强调其「特殊性」,拒绝改革。其实,所谓的特殊性,无非就是其部门利益「不可动摇」。