您好！我们是黑龙江省双鸭山市宝清县尖山子乡银龙村柳毛岗屯的村民，我们认为宝清县人民政府2003年5月7日办法的（宝府）养证[2003]5号《水域滩涂养殖使用证》，发证程序违法，并且该证确认的水域滩涂与客观事实不符，严重的侵害了我们全体村民的合法权益，故此提出上访，请求理由如下：
上访请求：柳毛岗村全体村民请求依撤销（宝府）养证[2003]5号《水域滩涂养殖使用证》，依法确认柳毛岗村地河东段水域，滩涂归柳毛岗村所有。
事实理由：
宝清尖山子乡银龙村柳毛岗屯的历史延革：1979年宝清县革命委员会申请新建扰力河农场二分场（柳毛岗村）经佳木斯合江地区开荒办公室，及黑龙江省开荒办公室批准后，扰力河农二分场与1979年3月20日批准成立，（批准的文件现在宝清县国土资源局及县政府存档，黑龙江省国土资源备案）总面积为51000亩，其中包括农业用地、林业用地、牧业用地、渔业用地、及其他用地，有存档备案的土地利用现状图为凭。
1982年绕里和农场二分厂更名为第二机械化大队，1989年建乡后更名为东升乡柳岗屯，2001年并乡、并村，将东升乡与尖山子乡合并为尖山子乡，将柳毛岗村与银龙村合并为银龙村，合并后名称为尖山子乡银龙村柳毛岗屯。
柳毛岗屯1979年新建时有水域面积，1985年孙文先要求承包水域养殖渔业经柳毛岗村同意经乡政府批准，由县政府渔业主管部门为孙文先办法了{104}号养殖水面经营执照，该执照确认水域名称为地河，水域面积为465亩，该水域在柳毛岗的土地范围内属柳毛岗村所有。1990年换发证，经柳毛岗村同意后，乡政府批准，县政府为孙文先焕发了证照，90年发放的证照为{73}号养殖许可证，有效期从90年至2000年。该证的水域名称和水域面积与85年的【104】证照一致。2002年，县政府在未经柳毛岗村同意的情况下为孙文先颁发了【67】号养殖渔业许可证，期限为2002年至2032年（30年），确认水域名称面积与84年【104】号证照一致。
2003年县政府在没有废止2002年渔养字【67】号养殖渔业许可证的情况下，在未征得柳毛岗村同意的情况下，在未进行现场勘查的情况下，宝清县政府违反法定程序，仅以孙文先提供的"东升乡与其签订的13垧地承包合同，期为2000年-2014年、15年的合同"。便为孙文先颁发了【2003】宝府养证第5号《水域滩涂养殖使用证》县政府的这一发证行为，严重侵犯了柳毛岗全体村民的利益，该证的颁发存在诸多错误：1、东升乡不是水域滩涂的所有权人，东升乡无权发包。2、水域滩涂的所有权归柳毛岗村，柳毛岗应为合法发包单位主体；3、证照核发的滩涂面积与附图面积不符；4、证照所确认的滩涂包括农民的耕地，并且现有一部分滩涂已被孙文先开荒种地，（种大豆、玉米等）；5、确认的所谓滩涂在柳毛岗村土地范围内，从1979年建村至今柳毛岗范围内的51000亩土地没有被国家征用，没有征购为国有；6、使用期限30年与土地合同期限15年不符，县政府没有权利修正土地承包合同的期限，并且县产总站自认发证确认的使用时间与合同不符；7、按相关行政规章规定，滩涂最高使用期为15年，该证为30年，严重违反规定；8、该证颁发应当经依法公告，县政府没有公告。基于上述的情况，已充分证明县政府违反法律程序，在未进行现场勘查的情况下，违规发证，其行为侵犯了柳毛村全体村民的利益。柳毛岗村对全体村民为维护自己的合法权益，从2003年就向有关部门及法院主张权益。虽经政府处理及法院的四次判决，但至今未能解决，无奈只好选择上访的途径，以促使该纠纷能尽快解决依法从快的处理此事，为我们主持公道，撤销宝清县人民政府颁发的宝府养证 【2003】第5号《水域滩涂养殖使用证》以使我们的合法权益得以维护。
全体村民叩拜各级领导，以示感谢。
此致
敬礼
上访人：黑龙江省双鸭山市宝清县尖山子乡银龙村柳毛岗屯全体村民
2007年12月18日
官逼民反，是个必然。
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2008年7月11日
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