中 国宪法规定全国人大是国家最高权力机构，政协是多党合作和政治协商的重要机构，但众所周知中国的最高权力在中南海里，那里只有一党专政，无论是经济预算还 是人事任免，或者什么“机构改革”方案，统统都是由中南海决定之后，再拿到人大会议上去表演通过的。比如今年两会，先行召开的中共十七届二中全会已敲定了 导演两会的剧本，不管是橡皮图章还是表决机器，抑或纯粹花瓶摆设，各就各位，热闹繁荣与否、“盛事”到什么程度，全都是照本宣科。毫无疑问，大会堂里台上 台下的人表演得再卖力，也无法改变一个严酷的事实：最高国家权力机构是假的！实际上，中国宪法除了宣示中南海一党专政的特权地位，也是废纸一张。
不 管是再三规定与会者不得偏离既定主题、严格遵守纪律，还是动用军警大幅提升整个京城的戒备、严密控制媒体舆论，中南海对两会可谓是倾注了全力，这似乎与两 会的实际政治作用不相符合。中南海此举自然有政治惯性在起作用，但是根本目的是掩盖其合法性的致命缺陷。与历史上通过军事手段夺取政权，或者与国际上通过 选举取得执政合法性的惯例大相径庭，中南海当政到了所谓的第四代，依然无法完成转型，始终拒绝通过人民普选来获取合法性，继续以把两会办成“人民的盛大节 日”，冒充中南海的“合法性”来源，普天之下，自欺欺人，莫此为甚。
正是由于这种背景，两会对于人民关注的社会焦点问题，要么被全部封杀， 要么就被完全扭曲。1989年天安门民主运动之际，举世关注，也是人大常委会成员的胡绩伟联络了一批人大常委，提议召开人大会议讨论当时的危机局势，结果 胡绩伟不但被清理出人大，还被撤销了党内外一切职务。今年春节期间南方许多省市遭遇的冰雪灾害，极大的暴露了各级政府的弊政，也产生了极其严重的后果，自 然是社会各界关注的最大焦点，结果在两会非但不能问责，反而通过政府工作报告变成胡温的功绩。两会的这种偷天换日和“擦鞋”功能倒的的确确是有中国特色 的。
当然中南海也心知肚明，靠“盛大节日”加上自说自话无法代替合法性，因此他们内心深处有一种无法抑制的恐惧。依靠专政手段不断提升社会 控制力度，大规模堵截访民、不择手段关押法轮功、镇压维权人士等，便是这种内心恐惧的流露。新疆当局负责人在两会上发布破获恐怖分子劫机的消息，网上立即 有人指是官方炮制的新“国会纵火案”，企图嫁祸“疆独”，转移社会不满的焦点，说到底也是一种内心的恐惧。这种恐惧与中南海作两会政治秀的“盛大”程度是成正比的
