雪灾劫后的艰难恢复（图）

新闻提要：“雪落在中国的土地上，寒冷在封锁着中国呀………”

一九三七年诗人艾青写下的著名诗句，竟应验了七十年以后中共统治下的雪灾。

二零零八年初发生的罕见雪灾肆虐了中国19个省市，至今已经一个多月，虽然当局强调已经全力救灾，并称已经取得了“阶段性的胜利”，而中共媒体更是清一色的报导官方如何大力救灾的情况，但风雪过后，民众到底生活如何？

这场被称为造成“五十年不遇的严冬” 的严重风雪，从今年一月十日开始，突如其来的肆虐了中国19个省市，大半个中国被埋葬在茫茫白雪中。因为正值新年返乡高峰期，随之而来的还包括电力的瘫痪、交通的全面阻塞、数百万人房倒屋塌、上亿人受灾、数千万归家似箭的游子被困旅途……

受灾严重的湖南、贵州、云南等地，俨然成为一座座冰城，停水停电长达半个月之久，许多民众在寒冷黑暗中度过新年。

中共官方公布，南方最近的冰雪灾害已造成人民币1,516.5亿元的直接经济损失，并超过五年前SARS的1,278.6 亿元人民币；大雪也造成129人死亡、4人失踪。而官方又称，去年中国公众、企业和国外捐赠大陆慈善事业款物总额达到309亿元，超过二零零六年。

但这些救援物资能到达民众手中吗？到底风雪过后民众是如何生活的？新纪元记者访问了灾情最严重的湖南、贵州、云南等地的民众，直击当地劫后实情，或许能揭开一些实情。

冰雪自救的湖南郴州

最靠近广东省的湖南郴州成为湖南省雪灾最严重的地区，从一月二十五日开始电网崩溃，城市的供电线路被冰冻压断，受损程度超过了整个湖南省受损电网的一半，拉开了特大风雪灾难的序幕。

逾4百万的郴州受灾人群，在黑暗冷风中冻缩，一度成了与外部电力、交通、资讯完全隔绝的“孤岛”与“死城”，仿佛回到了原始社会，对郴州人来说，这一幕永世难忘。

持续了二十多天后，这座被黑暗笼罩的城市才在两区一市八县主城区通上了电。负责救灾的湖南省郴州市嘉禾县民政局，一位男工作人员接受新纪元采访时说，“大部份郴州地区恢复，乡村还没有水电，生产恢复比较慢。”他说“当时最困难就是手机电话打不出去，又没有水电，而且食品都被抢光，物价上涨。他们一直在给村民发放油和救灾物资。”

虽然官方媒体描述电力恢复、大力救灾后，“感恩政府的声音在郴州民间一直未绝”，但市民却有着完全不同的感受。

住在湖南郴州桂阳县桥市江先生哭诉道，大雪使当地农村很多房子倒塌，农田全毁，政府没有任何救助，目前他一家九口人露宿街头，苦不堪言。“现在救灾，政府也没有管，我们全部家财都没有了，都靠亲戚朋友帮忙才活下来，但没有收入，小孩怎么去读书啊？”湖南郴州桂阳县桥市另一位江先生也表示，他们到现在电网都还没修好，过年前房子倒了，现在一无所有，政府也不管老百姓的生活。“我们现在暂时住亲戚家，东西全部被埋在土里面，埋掉的时候一个人爬出来，什么都没有，没有钱，这里政府不大了解，也不管。”

政府无情，人有情。灾难面前也涌现一些民间志愿着，自发到灾区帮助灾民。湖南长沙市民李先生是其中一位，雪灾期间从长沙到郴州一路救灾考察，感受民情。他说，乡村一带，民众怨声载道，因为完全没有感受到当局的救助措施。而这方面官方完全没有报导，因为他们只采访施和受的地方。而县一级的人对政府也没有多大评价，因为他们没有感受到政府对他们的关心。

他指出，中共政府的措施是由其总理温家宝提出的“通路、保电、安民”。在温总理到来之际，湖南各地的党、政、军一齐行动，都上街扫雪“通路”。面对车站大量“滞留”乘客，当局采取的措施是司乘人员不走京珠高深而绕道衡枣高速从广西进入广东，则每车补贴2百元人民币；火车站、汽车站对买了票而上不了车的乘客提供食物及饮水，但由于人太多，大部分却得不到！没买到票的没人管，没有任何救济。长沙火车站因“滞留”了1百多名买了票上不了车的旅客而导致站长被撤职！更有报导有女大学生被挤到火车轮下丢失性命。

而在恢复电力方面，李先生描述所看到的情况：“像我去的地方，居民都是自救的。当时因交通不便，基本上是没人管理，公路国道上啊，基本上是无序状态，一路上倒塌了很多供电线路杆，都是由民众自己把路开通的。”

表里不一的云南救灾

因为是交通要塞以及温家宝亲自到访，郴州的电力还算是恢复的比较快的，而大半个中国，雪灾所到之处，依然是战后浪迹一片的景象。

中国云南省11个州市在这场风雪中全面受灾，造成人员伤亡，民屋倒损，农作物大面积绝收，牲畜大量死亡，道路封闭，供电设施损毁，部分地区长期断水断电。

“云南省抗击历史罕见冰雪灾害的斗争已经取得阶段性胜利，受灾群众生活得到妥善安排，粮油肉蛋等物资市场供应充足，汽油、柴油等成品油供应得到切实保障，公路、铁路和通信等基本恢复正常，灾区各项抗灾救灾及恢复重建工作正在紧张有序进行。”这是二月十三日发表在新华网上一篇《这一场民生的开年大考：云南省抗冰雪保民生纪实》的记者描述。

但新纪元采访了当地居民和基层官员，却完全没有感受到“阶段性胜利” 的成果。地处高寒山区的云南昭通威信县安乐村民张先生说，云南昭通目前还在持续下大雪，至今已经持续了四十多天。“天气很冷，现在还有一点点煤取暖，但也快没了。有住茅棚的老人，被冻死。鸡、羊、牛都被冻死了，现在我们只能喝雪水，吃土豆，政府没有救援。土豆也维持不了多久，已经没有什么东西可以吃了。也不知道怎么办？大家都在发愁啊。”

当地一位村委也承认风雪中冻死了几个很穷的孤独老人。“我们跟县政府说了，政府也没有办法，也没有人前来救灾，只能自己救自己。”他说，目前当地的情况是，电力没有恢复，很多地方积雪达一米多深，房屋倒塌很多，树木被折断要重新造林。交通道路封闭，村民只能从山上爬下去，但到处都是悬崖。

对救灾，他只能冀望老天爷开恩，“每天都在家里待着啊，不敢出门啊，很冷。学生还没有开学，准备开学了。这种情况只能听天如命。希望出几天大太阳，把雪化完就好了。”

全省停电的重灾区－－贵州

全国19个受灾省份中灾情最严重的是贵州，据报导50个县约1,800万人电力供应全停，全省进入大面积一级停电事件应急状态。包括香港、海外贵州同乡会纷纷对贵州捐款捐物，但网上搜索关押当地抗灾的报导却相对其他地方少，很多伤亡数据还停留在上月底。

虽然当局称从一月二十四日起中断的贵州“西电东送”，二月二十三日起正逐步恢复。但贵州六盘水陈红女士表示，贵州灾情很严重，电网还没修好，很多人因为下雪路滑，摔的扭断筋骨。贵州遵义的一位城市居民也表示，目前生活还不太正常，有些地方还没有通电，居住在城市的人有时会停电。物价都在涨，尤其猪肉、食品和副食品方面。“我们这里养猪的多，死的猪最多，没有其他农作物。菜全部都冻死了。”

贵州松桃县和桐梓县林业局一位官员称，雪灾造成影响很大，损失大得很，林木无法估算，要恢复需要很长时间。

贵州六盘水中山区农业局一位女工作人员表示，贵州是重灾区，经济损失惨重，按照他们统计畜牧业，蔬菜、鸡鸭牛等等动物，比如马铃薯和瓜果之类的损失，仅仅中山区大约损失几千万。而道路也没有恢复。

虽然官方称，按照灾后重建方案，当局将对湖南、贵州、湖北、江西、安徽、广西、四川等7个重灾省区低保户、五保户、困难户给予重点保障，每户标准由3千元人民币提高到5千元，并对灾损民房按每间2百元标准给予补助。但这位女工作人员表示看到一些救灾相关文件，但不清楚具体补贴多少。她说：“又面临春耕，有一定补助措施，跟各地财政和经济发展状况有关，个人认为，不可能都获得补助，他们自己也要承受损失，政府不可能全买单。”

贵州一地区冻死五、六百人

“朱门酒肉臭，路有冻死骨。”或许这是发生在贵州的真实写照。雪灾造成的不仅仅是经济损失，最惨烈的还有被雪灾冻死的人民。虽然新华网引述民政部副部长李立国说，截止二月二十四日为止，南方最近发生的低温雨雪冰冻灾害已造成129人死亡、4人失踪，而有关贵州的伤亡数字，网上的公布的有14人死亡，但民间估计伤亡人数远远不只这个数字。

全球退党服务中心曾经讲述了一位生活在贵州高山地带的80多岁的老人的故事。他在风雪中走遍当地28个县镇村，帮助救灾的村民认清灾难的根源，并成功劝退了527名民众退出中共相关组织。他气愤的说：此次百年不遇的大雪灾中共官员应变能力不足，偏远地区的雪灾严重程度外界难以想像，中共官员隐瞒灾害，使灾民得不到救助，还无耻的谎称到处在救灾、欺骗大众。“地方政府都是贪官嘛，那个救灾的东西没收到。整个苗族冻死的有5、6百人。”

更令人气愤的是，这些贪污腐败的官员不但不救灾，还在雪灾当中来强占土地，民众为了护地跟官员都打起来了。老人说：“绝大部分的老百姓被强行霸占土地、强行征用啊！因为这个地方太污了。有老百姓跟贪官干部打起来，就为了侵占土地。”


二零零八年初发生在中国的大面积冰雪灾害，在中国的官方媒体上，和历史上的其他天灾一样，成为凸显中国共产党英明伟大的材料。当然，无论是普通民众还是海内外的知识份子，对中共的这种惯例作法深明其道，也并不买账。

天灾也好事故也罢，从来是人类社会进步的一个重要动力。灾难促使人们深思，如何预防、如何应对，结果促成了人类的进步。在中国大陆目前的体制之下，我们有理由怀疑中共当局是否能够真正的进行全面的反思和研究，因为我们见过太多的“闻过则怒”的中共官员，也见识过这个体制太多次的因为自卑和缺乏信心导致的置之不理策略。

因此，这样的任务只好由民间独自进行。

本文对海内外一些知识份子对整个事件的评论做出摘要，希望能够引起更多更深刻的思索。

傅蔚冈：隐藏背后的户籍制度

南方十几个省市的暴风雪只是近十年以来春运危机的一次集中爆发。

中国目前“只允许劳动力自由流动、不准许人口自由迁徙”（张曙光语）的做法导致了每年数十亿人口全国范围内的流动，导致了每年春运火车站内万头攒动的“盛景”。春运表面上是和一年一度要回家过年的习俗有关，但根源恐怕是外来务工人员由于不能够取得所在地的户籍，不能够将家人接到他所在的城市一起生活而不得不在工作地和户籍地来回奔波所致。

近几年中国的春运道路客流量快接近20亿人次，这已经是世界之冠，无论是哪个国家面对如此庞大的人群，都将是一个不可完成的任务。因此问题的症结在于，政府在解决问题的时候一开始就开错了药方，我们只想到要将在外务工的人员送回家过年，但是却没有想过让外来务工人员在本地安家落户。

二零零八年南国这场大雪引发的灾难，政府面对暴雪应急体系失灵只是表面现象，实质上拷问的是隐藏在春运背后的户籍制度。引发春运的户籍制度一日不消失，那么这样的春运危机还会重现。（傅蔚冈，上海金融与法律研究院规制研究所所长）

吴庸：最高层反应迟钝

毫无疑问，胡温对这场灾害的反应是迟钝的、无力的。他们到一月底才感知灾情严重，赶急部署救灾，为时已晚。……但他们无需为百姓生命财产损失负责，也没有任何机制向他们追究应当承担的法律过失。相反，他们赴灾区“视察”还有舆论为其歌功颂德。对这场灾害反应迟钝、无力不是过而是功，这就是当前的现实。同时，中央权力结构是勉强拼凑而成的，每人把守一摊儿，各人有各人的拳经。所以，灾情严重已经浮上台面时，温家宝只能唱独角戏。这是一个稀松、软弱、涣散、离心的最高权力中枢，权力者各怀异志。天灾倒是他们寻求桌下伸腿、暗中使绊的契机。用离心离德形容这伙人是最恰当不过了。……地方诸侯理应大声疾呼、疾言救灾，实际却是不动声色，左顾右盼，看中央如何作为，看胡温手忙脚乱。这次冰雪之灾充份暴露了地方对中央的冷眼旁观态度。

自然界的突变引发了统治集团勾心斗角，展示了他们与社会对立的一面。就其面对自然灾害反应迟缓、无力而言，就其内部热衷私利、不顾百姓死活而言，就其彼此恶斗、空耗国力而言，这种统治的腐朽性已是昭然若揭，一场社会性突变的条件在蕴蓄中。（北京评论家吴庸在《议报》发表的文章《雪灾与突变》）

梁京：大雪卷走了当权者的信心

中国当权者此次大灾中的政治秀，给外人一个窥视他们内心的机会。那么，我们从当权者的谦卑姿态中看到了什么呢？我们看到的并不是对民意的真诚敬畏，而是对民情失控的恐惧，是对庞大的国家机器缺乏信心。

当几十万农民工拥挤在广州火车站的广场，政府马上调来的是数万军警，而不是疏导和救援人员。广东省长黄华华的一句话，“不出事就是本事，出事就是大事”，充份暴露了当今中国当权者的真实心态。

二零零八年的这场非常大雪，却让中国的当权者看到了一个极不情愿看到的事实：政府虽然有能力压制任何有组织的政治反抗，但并不能因此消除社会危机大规模爆发的现实危险。

这场大雪证明，中国难以问责的官僚经济，就如同当年的北洋水师一样，完全可能一触即溃，成为大规模危机的导火索。二零零八的大雪卷走了中国当权者建立在侥幸之上的信心，但无法卷走他们的侥幸心理。（梁京：自由亚洲电台评论员）。

方励红：凸显四千万“留守孩”问题

根据有关部门的统计：中国的“留守孩”数量大约有4390万之巨。

每逢春节，在外打工父母回乡探望孩子或接他们同住数日，留守孩们通常表现得格外听话、兴奋和活跃。一旦再次分离，留守孩们表现为难过、哭闹、难舍难分。短暂的相聚和分离，孩子们经历了剧烈的感情冲突。

没有亲情的教育无论如何是残缺的教育，父母的温暖和关爱是其他任何亲情所无法替代的。造成城乡二元化的户籍制不取消，农民的悲惨命运就不会有实质的改变，人间就有流不完的骨肉分离伤心泪。共产主义“乌托邦”在人类社会已经造成了数不尽惨绝人寰的人间悲剧，中国4390万可怜孤苦的“留守孩”是共产党户籍制在中国毒害的延续。 （方励红：《冒雪返乡凸显中国四千万“留守孩”问题》，《观察》）

胡少江：雪灾对经济的影响有多大？

雪灾带来的经济损失主要有两个方面：一是现有的财富损失，例如居民房屋、基础设施、环境等的损毁；二是对经济增长的影响，例如农业减产、电力、服务、交通等行业停产等。雪灾对今年中国经济政策的决策者带来了若干重要难题。

首先是通货膨胀有可能在短期内加速增长。中国政府公布的最新统计资料，今年一月份的通货膨胀率仍然在继续攀升，已经高达百分之七点一。其中不乏雪灾带来的物价上涨因素。现在看来，雪灾对中国物价总水准的影响在二月份仍然会继续。这对于担心通货膨胀引发多年积蓄的社会不满的中国政府而言，正可谓是雪上加霜。

其次，由于担心雪灾所造成的对经济和人民生活的影响，中国政府在选择应对通货膨胀的政策工具方面受到严重的局限。而这对中国政府宏观调控的政策也会产生身份微妙的影响。本来，应对通货膨胀最有效的工具是紧缩的货币政策，自去年年底中央经济工作会议以来，中国政府已经多次表明通过提高利率和存款准备金率等从紧的货币政策应对通货膨胀和经济过热的决心。

但是，在这场巨大的雪灾面前，中国政府的信心似乎正在受到严重的挑战。（胡少江，自由亚洲电台评论员）

华尔街日报：中国过度依赖煤炭

恶劣天气带来的震动显示出，高度依赖煤和其他商品的及时运输来推动经济飞速增长的中国其实已经没有多少缓冲余地了。一月中旬开始出现降雪和冻雨时，高压电线和电塔被压断、倒塌，致使电力供应中断。当时尚能运转的发电厂也因恶劣天气而迟迟不能获得燃煤补给，电力短缺的状况由此扩大。电力公司的存煤量本来就已经很低，电力公司必须按已然大幅攀升的国际市场价格买煤，但收取的电费价格却受到政府限制，这种情况让电力公司限定了发电量。

制定中国产业政策的国家发改委副主任张国宝说，天气原因造成的短缺再次给中国对煤炭的过度依赖敲响了警钟。（《华尔街日报》二月二十二日：冻灾给中国过度依赖煤炭敲响警钟。）

（注：资料来源于民主中国网站）