全国人大前瞻：大部制改革与人事变动成焦点（图）

中共的新一届全国人民代表大会有望提升更为年轻的领导人，或是让非共产党员出任国家领导人职务。同时，大会还将推出强力的"大部制"改革，以进一步巩固国家主席胡锦涛的权威。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

"胡温"政府已经进入第二个五年执政期。胡锦涛和温家宝决心加强中央政府的权力，保证他们制定的政策能够在地方和行业利益团体的重重阻力下，得以有效地执行。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

"中央政府的权力进一步集中化，以加强控制，"香港观察家金钟说道。他表示，这些变化可能会在周三开幕的人大会议期间体现出来。

本次大会将为期近两周，并通过一些由共产党提出的议案。

目前，中国的通货膨胀率达到11年最高点，股市则从去年10月开始下挫29%。因此，财政政策将成为人大会议期间的讨论焦点。

同时，北京奥运会也面临压力。外界利用奥运会向中国政府施压，要求其加快改革步伐。

高层新面孔

人大将会通过一系列高层人士变动决定，以完成去年10月共产党十七大上通过的人事安排。一些消息人士说，新产生的领导人将包括至少一位国家副主席、四名副总理、主管外交的国务委员、国防部长等。

54岁的习近平被普遍认为将出任国家副主席，以凸显其胡锦涛接班人的身份。他已经接掌了奥运筹备工作。

52岁的李克强和胡锦涛关系密切，他被认为将出任常务副总理，确立起温家宝接班人的地位。但是，大部制改革将给李克强出一道不小的难题。

中国还有可能成立交通部，并将环保总局升级为部级单位。

但是，一位消息人士，以及来自香港的报导均称：成立大"能源部"的计划可能会因为大型石油公司，以及现在主管能源工作的机构的反对而夭折。

两位消息人士透露，可能会有一位非共产党员出任国家副主席。呼声较高的是佛学专家、现任人大副委员长许嘉璐。

新的副总理包括曾带领北京度过非典危机的王岐山。他将主管贸易谈判，和由银行、证券、保险业的监管机构整合而成的大"金融部"。

刘延东将成为唯一的女副总理。

台湾问题拉锯战

本届人大的议题十分广泛，包括奥运会、雪灾，以及通货膨胀等。

人大代表已经得到通知，不要对本月举行的台湾大选发表强硬的看法，以避免被外界指称为干预选举。

改革

如果中国能在人大会议上批准联合国的《公民权利和政治权利活动国际公约》，就会在奥运会前赢得漂亮的公关战。中国已经有一些活动人士呼吁人大通过该公约，但分析人士认为希望渺茫。

但是，上周举行的十七届二中全会声明要"深化政治体制改革"，这说明在政治方面至少会出现一些小的变动。

政府承认需要腐败问题，并需要加强法治。但是分析人士指出，目前党内对如何解决这些问题缺乏共识。

"每次改革都会出现争执，无论什麽议题"在中国出任顾问的李敦白(Sidney Rittenberg)在外国记者俱乐部说。

来源:路透社

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