根据互联网上公布的这一《关于公职人员财产申报法的建议书》，参与签名的有原中国国家统计局局长李成瑞，原化工部部长秦仲达，原中国银行副总经理臧乃光，原北京市委党校副校长王子恺等人。参与签名的学者有北京大学法学院教授巩献田，社科院学术咨询委员，全国政协九届和十届委员喻权域等。河南民间组织"腐败行为观察"创办人安均先生表示，中共一些高级官员退休以后，可能会更清醒地看到官场腐烂透顶的现实：
"他们确实看到了这个社会的弊端和根本原因。社会因为腐败的原因，整个社会是每况愈下。现在整个就是一个黑社会化了，中国的一些网站也报道现在黑势力非常活跃。从99年开始就一直在打黑，打到现在更加活跃了，根本原因就在于腐败的体制和腐败官员的成长。这些退休官员提出这些问题我觉得是好的，是进步的。说明这个社会还是有人有责任心和正义感。"
中国这些退休官员，学者在建议书中表示，中共中央办公厅，国务院1995年曾印发《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》，但只要求报个人收入，不报家庭财产，只报劳务收入，不报非劳务收入，只向人事部门报告，不向社会公布，人民无法监督。 2001年，中纪委又出台新规定，虽然增加财产申报的内容，但没有规定信息公开的办法,"阳光法案"无法成为现实。中国民间组织"民生观察"负责人刘飞跃先生2005年也曾参与一个要求建立官员财产申报制度的签名活动。刘飞跃先生说,这些退休官员和学者的建议书反映了中共体制内的呼声：
"可以说是相对来自比较高层一些人物。反映了体制内一些开明派的观点和呼声。这些高层人员也是现行体制下的一些既得利益者，有很好的生活条件、工作条件。针对现在腐败泛滥，在体制内、在这些高官里面，他们还有很多犹豫，他们也意识到问题的严重性。刚刚退休的中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正说，他最遗憾的就是官员的财产申报制度没有建立起来。在执政党内部，官员申报制的声音还是比较大，这是一件好事情。"
这一建议书提到，中国无法实施财产申报制度，主要是存在种种阻力，特别是那些有黑色收入和灰色收入官员的阻力。安均先生表示：
"现政的官员都不愿抖搂自己的收入，他们有明的收入、暗的收入。为什么一揭露出来就是多少个亿？二奶都是成百？说明他们有很多收入。所以，现政官员和离退休的官员中间有很大的代沟。退休的官员有正义感，要求社会走向正规、走向民主、走向法治、走向监督。但事实上，牵涉中国这些烂的都是一些执政官员。中国就是一个党天下，执政的官员犯罪了就先双规，中纪委来看哪些可以透露，哪些不可以披露，挑挑拣拣才公布出来。"
中国这些退休官员和学者通过建议书表示，希望中国起草和制定《财产申报法》，并设立廉政监察院，加强对腐败的监督。安均先生认为，这些人士的建议不会起什么作用：
"中国的法律根本不起作用，因为中国现在不象满清的时候。那个时候还有天子，还有天，无法的时候还有天。天来控制官员的一些邪恶。它不使腐败膨胀，阻止恶性腐败事件。但现在的中国既没有天，也没有天子。宪法根本起不到什么作用。党控制着宪法，控制着宪法的执行部门，所以法律就根本起不了任何作用。他们提出来的财产申报法，我觉得好象是体制内的这些官员有很大的幻想性。"
刘飞跃先生提到，即使中国像这些退休官员和学者希望的那样，建立起新的制度和机构对官员财产进行监督，又会有什么效果：
"没有民主的体制，没有独立的新闻媒体，没有独立的司法制度来监督，即使官员公示、法律颁布执行了，面对绝对的权利，这个法律又能执行到一个什么样的程度？肯定值得怀疑。"
据中共中央党校的一篇文章，中国2006年反腐败力度加大，腐败现象的特点是，涉案官员级别特别高，贪腐资金数额越来越大，群蛀也就是很多官员一起贪腐的情况特别多。
