发表时间： 2007-04-21 15:44:33作者：Bertil Lintner曼谷撰文
对中国非法移民而言，要弄到一本真护照，在巴布亚新几内亚、汤加、马绍尔群岛、缅甸或甚至俄罗斯等偏远国家安顿下来，并非特别难事。不过，如果中国人想非法移民到美国或欧洲，程序就复杂得多，而且费用也高很多，因为这些国家和地区的签证严得多，对移民控制很紧。
在1980年代和90年代早期，曾有很多中国人藏身于破旧不堪的轮船和货船舱底，冒险偷渡出境。但今时不同往日，越来越多中国移民乘飞机离境。这是因为廉价航空和全球旅游业的兴起，为到达西方目的地提供新的便利路径。
尽管中国近年来经济迅猛发展，但很多中国人仍像20年前一样，想冲出国门到美国或欧盟追求希望中的更美好生活。这令西方移民当局大伤脑筋。
中国人常常把美国说成“金山”，而前往“金山”的漫长旅程的第一站往往是曼谷。任何中国公民都可以在泰国获得落地签证，可停留30天。在带着合法的中国护照离开泰国之后，他们往往利用伪造的新加坡或日本护照过境东京，再前往欧美，因为这两个国家公民享有美国免签证待遇，也可以自由进出欧盟。
在曼谷腊抛（Lard Prao）区，只要愿意付出高昂的价格，很容易能买到假旅游证件。据反走私专家透露，腊抛是伪造假护照和签证的地区中心。这些伪造证件未必足以在移民官员面前以假乱真。不过，它们往往足以骗过航空公司职员，因为当乘客登机时，他们只检查护照上的姓名与机票上的是否一致。而且，航空公司的人也缺乏移民官用来验证假旅游证件的技术。
另外，犯罪集团也会把偷来的护照，卖给那些跟护照照片上的人长得相似的潜在非法移民，这样就完全不用冒更改文件的风险。为《简氏情报评论》月刊撰稿的戴维斯（Tony Davis）说，“有证据表明，一些非法移民为了确保自己与买来的护照照片中人更相似，甚至跑到曼谷做整容手术。”
据反走私专家透露，一般做法是这样的：例如，一名潜在的中国移民持自己的中国护照，买一张中途在东京停留的往返机票，从北京到曼谷。他们可以在泰国获得落地签证后入境，然后在曼谷买一个假日本护照，之后用他们原来的中国护照，办理取道东京飞回北京的航班的登机手续。
然后，在成田国际机场的转机候机室，就会有走私团伙的人送来一张目的地是美国或欧盟的登机证，登机证上的名字与其假日本护照同样或类似。那名接应的人已利用一本名字相同的护照，帮其办理好登机手续。这名非法移民在成田机场扔自己的中国护照，持假日本护照和真的登机证，登上去西方目的地的航班。这样做通常奏效，因为登机口的工作人员，只会检查护照和登机证上的名字是否一致。
在飞行途中，非法移民会在机上的卫生间扔掉假护照和登机证，然后在抵达美国或欧盟时，申请政治避难。根据美国法律，西方法庭必须考虑所有政治避难申请，但持贩卖人口团伙所提供的假护照，却不利于申请避难身份。最后，必须销毁所有文件，这样美国移民官员就不可能追查到移民是怎样抵境的，也就避免了被强制遣返。
走私团伙卖给非法移民以及其他人偷渡的东西，包括真假护照、机票，也可以安排专人陪护以确保非法移民安全抵达目的地，当然这也是付费的。据反走私专家透露，偷渡去美国的酬金目前大约在3.5—4万美元左右；而欧洲没有那么热门，从中国偷渡到欧洲的酬金会便宜得多，只要1—1.5万美元。
非法移民也可能从美国的边远地区偷偷潜入。非法移民特别青睐的一个目的地，是北马里亚纳群岛 (Northern Mariana Islands)。这里拥有美国联邦领土的地位，但它对来自中国等国家的公民实行免签证。那是因为许多中国移民在塞班岛（Saipan）工作，或以游客身份前往附近的天宁岛(Tinian)赌场。当地居民有传言道，天宁岛是由与中国人民解放军关系密切的利益集团控制，因此潜在的非法移民频频到这里。
获得北马里亚纳入境许可的人，并没有权前往美国其它任何地方，但却可以前往“美国属地”关岛（Guam），坐船到那里只需几小时。关岛属于美国海关入境范围之内，在那里提交的政治避难申请，通常转交给美国本土。因此，被遣返中国的机会最小。
也有专人教非法移民，在他们选定的西方国家申请政治避难时，该如何回答提问。这就使有关方面更难确定谁是真正的难民，谁是利用1951年《难民公约》而冒充难民。但那并不意味着他们总是能成功。一名美国移民官员回想起一名来自中国的难民申请者面试时的情形。那名难民声称自己是基督教徒，担心如果被遣返会有性命危险。但当这位官员问他耶稣是怎么死的时候，那人回答说：“他是给共产党打死的。”
据这名移民官员透露，还有很多人声称自己是被中国取缔的法轮功组织的学员，不过当被要求做出一些练法轮功的动作时他们却做不出来。这位官员说，更有甚者称自己是同性恋者──在中国大陆被定为非法性取向，但可笑的是他们的女朋友就等在面试室外面。不过，在美国律师的帮助下，绝大多数中国人都可以获得难民身份。在纽约及其它美国大城市，这类专门利用美国法律漏洞、帮助难民申请居留权的律师越来越多。
由于滥用《难民公约》的移民与日俱增，那些迫于国内政治压迫、合法寻求到外国避难的人，要获批就变得更加困难。这种情况不仅限于中国。不过，包括中国非法移民在内的人口走私，造就了数以十亿美元的生意。只要非法移民到西方成功率还那么高、被抓的罚金仍然这么低，这种非法生意就会只增无减。
作者Bertil Lintner原是《远东经济评论》记者。本系列文章是麦克阿瑟基金会(The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation) 资助的一个更大调查项目的一部分。
在1980年代和90年代早期，曾有很多中国人藏身于破旧不堪的轮船和货船舱底，冒险偷渡出境。但今时不同往日，越来越多中国移民乘飞机离境。这是因为廉价航空和全球旅游业的兴起，为到达西方目的地提供新的便利路径。
尽管中国近年来经济迅猛发展，但很多中国人仍像20年前一样，想冲出国门到美国或欧盟追求希望中的更美好生活。这令西方移民当局大伤脑筋。
中国人常常把美国说成“金山”，而前往“金山”的漫长旅程的第一站往往是曼谷。任何中国公民都可以在泰国获得落地签证，可停留30天。在带着合法的中国护照离开泰国之后，他们往往利用伪造的新加坡或日本护照过境东京，再前往欧美，因为这两个国家公民享有美国免签证待遇，也可以自由进出欧盟。
在曼谷腊抛（Lard Prao）区，只要愿意付出高昂的价格，很容易能买到假旅游证件。据反走私专家透露，腊抛是伪造假护照和签证的地区中心。这些伪造证件未必足以在移民官员面前以假乱真。不过，它们往往足以骗过航空公司职员，因为当乘客登机时，他们只检查护照上的姓名与机票上的是否一致。而且，航空公司的人也缺乏移民官用来验证假旅游证件的技术。
另外，犯罪集团也会把偷来的护照，卖给那些跟护照照片上的人长得相似的潜在非法移民，这样就完全不用冒更改文件的风险。为《简氏情报评论》月刊撰稿的戴维斯（Tony Davis）说，“有证据表明，一些非法移民为了确保自己与买来的护照照片中人更相似，甚至跑到曼谷做整容手术。”
据反走私专家透露，一般做法是这样的：例如，一名潜在的中国移民持自己的中国护照，买一张中途在东京停留的往返机票，从北京到曼谷。他们可以在泰国获得落地签证后入境，然后在曼谷买一个假日本护照，之后用他们原来的中国护照，办理取道东京飞回北京的航班的登机手续。
然后，在成田国际机场的转机候机室，就会有走私团伙的人送来一张目的地是美国或欧盟的登机证，登机证上的名字与其假日本护照同样或类似。那名接应的人已利用一本名字相同的护照，帮其办理好登机手续。这名非法移民在成田机场扔自己的中国护照，持假日本护照和真的登机证，登上去西方目的地的航班。这样做通常奏效，因为登机口的工作人员，只会检查护照和登机证上的名字是否一致。
在飞行途中，非法移民会在机上的卫生间扔掉假护照和登机证，然后在抵达美国或欧盟时，申请政治避难。根据美国法律，西方法庭必须考虑所有政治避难申请，但持贩卖人口团伙所提供的假护照，却不利于申请避难身份。最后，必须销毁所有文件，这样美国移民官员就不可能追查到移民是怎样抵境的，也就避免了被强制遣返。
走私团伙卖给非法移民以及其他人偷渡的东西，包括真假护照、机票，也可以安排专人陪护以确保非法移民安全抵达目的地，当然这也是付费的。据反走私专家透露，偷渡去美国的酬金目前大约在3.5—4万美元左右；而欧洲没有那么热门，从中国偷渡到欧洲的酬金会便宜得多，只要1—1.5万美元。
非法移民也可能从美国的边远地区偷偷潜入。非法移民特别青睐的一个目的地，是北马里亚纳群岛 (Northern Mariana Islands)。这里拥有美国联邦领土的地位，但它对来自中国等国家的公民实行免签证。那是因为许多中国移民在塞班岛（Saipan）工作，或以游客身份前往附近的天宁岛(Tinian)赌场。当地居民有传言道，天宁岛是由与中国人民解放军关系密切的利益集团控制，因此潜在的非法移民频频到这里。
获得北马里亚纳入境许可的人，并没有权前往美国其它任何地方，但却可以前往“美国属地”关岛（Guam），坐船到那里只需几小时。关岛属于美国海关入境范围之内，在那里提交的政治避难申请，通常转交给美国本土。因此，被遣返中国的机会最小。
也有专人教非法移民，在他们选定的西方国家申请政治避难时，该如何回答提问。这就使有关方面更难确定谁是真正的难民，谁是利用1951年《难民公约》而冒充难民。但那并不意味着他们总是能成功。一名美国移民官员回想起一名来自中国的难民申请者面试时的情形。那名难民声称自己是基督教徒，担心如果被遣返会有性命危险。但当这位官员问他耶稣是怎么死的时候，那人回答说：“他是给共产党打死的。”
据这名移民官员透露，还有很多人声称自己是被中国取缔的法轮功组织的学员，不过当被要求做出一些练法轮功的动作时他们却做不出来。这位官员说，更有甚者称自己是同性恋者──在中国大陆被定为非法性取向，但可笑的是他们的女朋友就等在面试室外面。不过，在美国律师的帮助下，绝大多数中国人都可以获得难民身份。在纽约及其它美国大城市，这类专门利用美国法律漏洞、帮助难民申请居留权的律师越来越多。
由于滥用《难民公约》的移民与日俱增，那些迫于国内政治压迫、合法寻求到外国避难的人，要获批就变得更加困难。这种情况不仅限于中国。不过，包括中国非法移民在内的人口走私，造就了数以十亿美元的生意。只要非法移民到西方成功率还那么高、被抓的罚金仍然这么低，这种非法生意就会只增无减。
作者Bertil Lintner原是《远东经济评论》记者。本系列文章是麦克阿瑟基金会(The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation) 资助的一个更大调查项目的一部分。
