中国油价“跟涨不跟跌”岂有此理

发表：2006-10-15 21:21

“国际油价昨天创出今年最低”的消息今天在中国各大网站被置于显著位置，吸引了无数双关注的眼睛，并引起众多关于国内油价是否应该下调的种种议论。

客观地说，自国际油价猛跌两成以来，中国油价尽管至今仍然“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”，但是却日益面临着民众日益强烈的下调期待，其“跟涨不跟跌”的做法备受质疑，处于极为难堪的境地。

几年以来，中国油价连续多次上调，一路升高，仅以九十三号汽油为例，几年时间价格已经上涨了一倍半以上，这些涨价的理由是：国内市场上的石油大量是靠引进国外原油加工而成，遇到国际油价上涨，国内油价上调是顺理成章的。

因此，民众对此还是一直抱着宽容、理解甚至支持的态度，尽管期间难得见到几次降价。但是，遇到国际油价下跌之时，国内油价怎么办？正常的理解是：“下调啊”！可是且慢，有关方面或人士又有新说法了：

为了与国际油价接轨，还要等待国际油价上涨，所以不能下调油价；目前国内市场油价还低于外国市场油价，所以不能下调油价；为了保持能源行业的可持续发展，所以不能下调油价；现在国际油价并不稳定，须等国际油价平稳后再做举措，所以不能下调油价；国内石油企业需要大的利润空间来进行技术研发，提高炼油能力，实现节能降耗，提高规避国际市场风险的能力，所以不能下调油价等等。

这种涨价有理、涨价之后坚挺不降也有理的“跟涨不跟跌”做法，在民间激起怀疑和不满的声浪，上述种种“不能降价”的理由，几乎都遭到批驳。河南一家媒体刊登文章说，在国际石油价格上涨时，国内成品油价格水涨船高，说变就变；在国际石油价格下跌时，国内成品油价格岿然不动，呆若木鸡，这种做法存在明显的漏洞，是没有说服力的；海外上市企业，想依靠政府定价之手，来提高炼油、规避国际市场风险能力，这简直太可笑了。

北京一家媒体刊登文章说：国内石油企业就该暴利？石油企业本身已经是够暴利的，各种经济榜单都可为这一判断作证———单就与国际石油价格只接涨不接跌而言，此类“政策性暴利”就非一般国外石油企业可以享受。天津一家媒体刊登文章说，据报道，中石油、中石化和中海油三大石油商今年上半年至少赚了一千一百六十亿元———这还是在油价上涨的宏观背景下实现的，那么，今次国际油价大跳水下相关的账单怎不见有人来清算呢？

山东一家媒体刊登文章说，国际油价三个月跌了近四分之一，国内油价至今按兵不动，“跟涨不跟跌”就是与国际接轨？中国石油进口量大，专家目光如炬地看到了价格缺口，但不知能否解释在明显赔钱的情况下，为什么上半年国内三大石油商仅“暴利税”就要缴一百六十亿元？广东一家媒体刊登文章说，油价问题上，现在是寰球同此凉热，但中国却独独例外，看来，下次油价上涨时，再拿要与国际接轨——而且只是拿与自己有利的数据做辩护，可能就显得很无力了。

上海一家媒体的文章说，国内油价从表面上看虽然低于国际油价，但是，一旦考虑到税费等因素，国内油价并不低。早有专家指出，美国汽油零售价已经包括所有税费，中国的汽油零售价格如果算上养路费等各种税费，其实比美国还高。国际油价有涨有落，国内油价也应该有涨有落，这才是真正的与国际市场接轨的态度，如果价格只涨不落，算什么与国际接轨呢？“国内油价没必要下调”的论调，让我们再次看到了建立国内油价与国际接轨机制的重要性，否则的话，有关利益主体是不可能放弃自己的利益诉求的，他们都在追求自身利益的最大化，公众的利益必然被忽略。

一家中央级媒体网站发表的文章说，油价接轨不能涨得灵敏、降得迟钝。国内石油行业的根本问题在于垄断，打破垄断引入竞争是改革的唯一出路。如果回避根本问题，甚至还要在垄断基础上维持不合理的高价格，对提高企业竞争力，促进社会公平都是不利的。

但是，尽管国内油价“跟涨不跟跌”备受社会舆论质疑，有人还是透过媒体放言：国内油价十年内还将“跟涨不跟跌”，国内油价不会随国际油价下降。那么，中国油价“跟涨不跟跌”到底是耶？非耶？难道真的成了“雾里看花”吗？

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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