影响互联网未来的争论

网际网路之父Vinton Cerf－现在是Google公司的网际网路传布主席－对此坚决反对，他对一位参议员表示，这将是对造就互联网辉煌成就的基本原则的根本性破坏。

在网际网路的世界，资讯被分成许多的小包裹来分批传送。例如一封电子邮件，可能就会被分成数个小包裹，经由不同的传递路径，分批送至目的地，这些小包裹被送至目的时，可能已不再是先前的排列顺序了，有的可能还会迟到，但是这些小包裹可以经由一定的程序，重新组合成原先的电子邮件。

这个设计源自于军方的需求，因为他们希望一个简单而可靠的网络。这个对所有资讯平等处理的基本原则，也是造成网际网路变得如此流行的一个原因，因为个人、小公司以及大公司都站在同一起跑线上。

但是，目前网路的广泛应用范围，包括影音、电话及网路游戏，肯定是当初那些工程师们万万没有料到的。

对一封电子邮件来说，迟到个一秒、半秒的没啥大不了，但是在电话通话、动作游戏或者网络影音中，迟个半秒钟的资讯传递都会让人不堪忍受。因此，电信公司设想提供“分级服务”，保证让付费的资讯及时到达目地。

不论是否进行分级服务，电信业者都需要扩大通信能力。这样做需要投资，电信业者声称网络用户必须以某种方式为此付费，他们说与其让所有的用户平均分摊这些费用，还不如让那些需要且愿意为高质服务付费的人承接这项成本。

美国电话电报公司（AT&T）的执行副总裁Jim Cicconi说过，为达到那些网站对高速网路的期待，我们在硬体建置投入了巨额的资金，而这一切势必得以某种形式赎回。

电信业者已经为分级服务制造舆论。Verizon的副总裁John Thorne对华盛顿邮报说Google现在是在享受免费午餐，他们那些庞大的收益，有一部份应该属于电信业者提供的服务。AT&T的执行长 Ed Whitacre也针对古狗和雅虎发表过类似的看法。

但是，放弃“网络中立”的原则，无疑给电信业者提供藉口，封锁不愿付费或者与电信业者自己的某些服务（比如网络电话）相竞争的网站。

反对者还说，即使收费网路高速公路不影响其它的资讯流通，它仍会扼杀革新的生机。

提倡言论自由的Free Press出版社主任Ben Scott说，也许可能成长为下一个诸如古狗、ebay的公司就会面临无法加入高速网路的困境。他认为现在的这些大公司所以如此成功，就是因为当初他们和其他人一样，站在同一条起跑线上。

除此之外，科技界也对资讯封包的不平等对待持反对意见。Internet2联盟在各校园开始建立高速网路时，曾考虑过封包分级处理。但数年之后，工程师们就放弃了这种想法，认识到更有效的简单办法就是为所有的资讯拓宽网络流通能力，而不是建立收费的快速通道。

美国联邦资讯委员会（FCC）谨慎的支持网路中立原则，要求国会在将来的电信法案中，为网路中立原则提供强有力的支持。各电信公司及有线电视业者极力反对类似的法案，他们要求网路的自主管理，真正能够回应消费者的需求。

站在电信业者的立场上看，分级服务可以让电信业者摆脱长期来“无声传递者”的幕后工作，显示他们的重要性，还可以让他们有更多的价格优势。

但Free Press的Scott认为这样的市场行为却未必符合公众的利益。
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