袁红冰：联邦中国议会选举－－以和平方式决战中共极权专制

中共极权专制已走入绝境，中共目前的所有政治努力，都不过是回光返照。中共的生存危机，集中表现为以下几点：

1．人民对中国共产党已经极其厌恶；构成中国共产党主体的贪官污吏群体，也已丧失了对中共极权政治的信心。在精神和思想领域的全面失败，决定了中共极权专制崩溃的命运不可避免。

2. 中国经济的畸形增长正在走到尽头。加入WTO的时间效应即将过去，依靠出口和外资维持的高增长率就要结束，经济很快将进入低增长阶段。届时，深刻的社会矛盾将激烈爆发，人民将抛开最后一点幻想，中共的合法性资源将最终枯竭。

3. 世界范围内，以“民主选举”为特征的新一波民主浪潮，极大地震撼了中国大陆的民心。世界政治局势正强有力地朝着民主方向发展，中共极权专制在道义上更加孤立。

但是，也必须看到，历史运行至今日，中共极权政治通过改良走上民主化道路的现实可能性已经不存在。另一方面，中国前所未有的社会危机全面爆发又迫在眉睫。处此困境，极权政治依照它的天性，必然从法西斯化寻找出路。

中共极权政治法西斯化的逻辑内容，可以简要表述如下：以煽动狂热的极端民族主义情绪为前导，逼使中国走入内战和外战；以战争为借口，宣布中国进入紧急状态；在紧急状态之下，剥夺人民的表现为储蓄、证券等形式的私有财产，从而解决处于绝境的中国金融系统的危机，普通中国人用一生积累的财富，将在一夜之间消失殆尽；在紧急状态下，空前大规模逮捕、屠杀异议人士、各宗教信徒和法轮功学员，从而解决中共统治的政治危机，对共产党大规模杀人能力的任何怀疑都是愚蠢的；在紧急状态下，更为专横地剥夺或限制公民的权利，以政治高压处理各种社会矛盾，从而解决中共统治的社会危机，中国人将由此生活在现代奴役制下。

中共统治五十六年，中国人已经承受了无尽的苦难，但是，真正的大灾难尚未来临。中共极权政治的法西斯化，将会把中国推入万劫不复的境地。
要想阻遏大灾难的发生，就必须在中共极权政治全面法西斯化之前，剥夺其继续控制中国命运的非法权力。

中共极权政治已是腐败至极、民心丧尽。曾有许多学者做出过中共统治崩溃的预测，但历史每一次都让这些预测落空。究其原因，根本在于没有一种强势的政治能量，对腐朽的极权政治框架，作摧枯拉朽的一击。

有鉴于此，铸造强势的政治机制，乃是中国民主化运动的当务之急，也是为阻止前所未有的社会大灾难所必须。联邦中国议会正是有能力承担这种历史重任的、强势的政治机制。

联邦中国议会强势的政治能量集中体现于如下各方面：

1．人民意志是政治权力的基础，人民意志必须通过定期的、自由而真实的选举产生──这是现代人类社会公认的关于政治权力合法性的理念。联邦中国议会是这项理念在中国实践的结果，也是中国大陆唯一经人民选举产生的合法政治权力。

靠国家恐怖主义维持极权统治的中共政治是没有任何合法性的。联邦中共议会的横空出世，将以现实存在的政治权力实体的名义向人类宣告，中国不再容忍未经人民同意的极权统治；未经人民选举的中共政治统治权，是非法的权力。这种宣告本身就是具有震撼历史的强大政治能量。

2．联邦议会通过的宪法和基本法律，将创立民主的社会形态。这种通过法律形式确定的民主社会，将明确告诉人们，中共极权政治被历史抛弃之后，中国会进入怎样一种符合人性和正义原则的社会形态；将使人们明白，民主乃是由坚硬的政治理性铸成的社会秩序，中国的民主化同社会生活的有序化是同一回事，而极权政治才是不断导致社会动荡的根源。

可以预见，自由民主社会在宪法和法律意义上的创建，既是对人民的政治召唤，也将对腐朽的中共官僚集团产生强大的震撼力和瓦解力。

3．联邦中共议会是现阶段整合反专制力量的最适当的政治机制。议会具有容纳各种不同观点和不同党派、阶层、宗教的代表的政治能力，同时，议会又有能力通过法治的原则和程序，将不同观点和不同人群的代表，引入良性竞争的范畴。更重要的是，议会能够将各种不同政治力量和政治观念，通过法律程序和多数选择原则，熔铸成统一的意志形式，从而形成震撼中共极权统治的政治能量。议会通过的宪法、法律、法令、决议等，就是各种统一的意志形式。

4．在中国向来是暴政审判良知，兽性审判人性，罪恶审判真理。以联邦中国议会为法源产生的联邦中国大法官，将对中共暴政犯下的屠杀人民罪、奴役人民罪、剥夺公民人权罪、信仰灭绝罪、酷刑罪、掠夺社会财富罪等罪行，实施公正审判。这将是中国历史上第一次由人民主导的司法权，对专制进行审判。这次大审判在法律意义上所蕴含的正义性，定将会转化为政治范畴内的巨大能量。

5．联邦中国议会的大选举过程，就是对于靠国家恐怖主义垄断国家权力的中共政治的强大挑战，就是对中共极权统治非法性的彻底揭示，就是一次创造历史的政治法律行为──联邦中国议会的大选举过程，就是中国各界追求自由民主的人们，以“主权在民”的理念为引导，在创造中国命运的意义上展开的一场伟大民主运动。

二、民主选举联邦中国议会是现实政治局势的急迫要求

促使民主选举联邦中国议会的过程，尽快由理念的设计转入实际的运作──这是现实政治局势的急迫要求。这种要求具体表现为如下几个方面：

1．数年来，以维护各项基本人权为诉求的抗争暴政的活动，在中共非法管辖区域内，已成为民主运动的主流。多种形式的维权抗暴活动蓬勃兴起，表明中国民众的人权意识已经充分觉醒，已经不愿继续容忍中共极权统治，不再相信中共专制之下公民权利能够真正得到保障。如何设计一种政治方案使普遍发生但又分散进行的公民维权抗暴活动，汇成具有统一意志的民主运动，这是中国具有主导性的政治局势发展的紧迫要求。
中国人逐步认识到，最基本的政治权利──政治选择权，或者说民主选举国家政治领导人的权利，一旦丧失，其它所有各项公民权利也就完全丧失了；不能够拥有并行使政治选择权，人民就只能是极权专制的奴隶，而不可能成为自由人。

民主选举联邦中国议会，是一项维护公民最基本的政治权利，即政治选择权的活动，也是一项同绝大部分中国公民的利益直接相关的活动。联邦中国议会的选举如果能够成为维权活动的前导，就会形成以维护最基本的政治权利为中心，以各阶层民众具体的维权活动为基础的统一的民主政治意志。这种通过波澜壮阔的民主选举和维权活动展现出的统一的政治意志，将是对中共极权统治合法性的最强势的挑战。

2．为维护香港公民的政治权利，香港民主人士正积极筹备在2007年，由民间主办直接的政治大选举，以对抗中共操纵的虚假的间接选举。这项活动对于整个中国的民主进程，将产生重大推动作用。

如果联邦中国议会在香港民间直选之前产生，就能够以联邦中国议会法案的方式，给香港民间直选提供直接的法律依据。香港民间直选的筹备也会由于融入整个联邦中国民主建政过程，而获得更加广阔的政治背景，更加强大的政治能量。

3．台海局势波诡云谲，但一个趋势越来越明显。这个趋势就是，只有中国大陆民主化，台湾才可能免于战争的摧残；体现民主共和原则的联邦中国，才最符合台湾人民的利益。因此，联邦中国议会选举的理念既符合台海政局发展的趋势，又与台湾的利益一致，有充分理由得到台湾人民的支持。

4．中共政权多年来一直利用谈判欺骗西藏流亡政府。中共谈判的目的在于缓解国际社会对其西藏政策的批评，为最终消灭藏传佛教，用共产党文化全面同化西藏，赢得时间。对此，许多西藏的有识之士已经洞察。只有中国实现了民主政治，在联邦中国的范畴内，达赖喇嘛关于西藏高度自治的理念，才有可能成为现实。所以民主选举联邦中国议会，同达赖喇嘛关于西藏前途的理念，具有共同的政治利益和政治命运。联邦中国议会的选举也就具有得到西藏流亡者支持的基础。

三、关于举行联邦中国议会选举的条件是否成熟的问题

有一些朋友完全善意地提出，举行联邦中国议会选举的条件在目前还不成熟。归纳起来，具体理由主要有：1．这项具有历史意义的选举活动，需要大量人力和资源的投入；海外民运已经边缘化，没有能力积聚这样多的人力、财力，推动这项活动。2．海内外民运小山头、小派别林立，内斗已成恶习，无法团结在一起，共同做这样一项伟大的事业。

以上理由，所言不虚，但并不能成为否定民主选举联邦中国议会可行性的合理根据。

海外民主运动边缘化的原因众多，关键之点则在于，多年来没有设计并实施有资格进入历史中心的政治行动方案。历史的中心需要用重大的政治行为来占据，没有能力创造重大政治行为的政治力量，只能被边缘化。边缘化就意味着各种能力的弱化，其中也包括人力和财力的弱化。

处此困境，如何解脱？唯有创造能够解决重大政治课题的重大政治事件，海外民运才可能重返历史的中心。联邦中国议会选举──这个与13亿人命运攸关的政治法律事件，当然有资格受到人类的关注，成为历史的焦点。一旦参与到联邦中国议会选举的运动中来，海外民运也就迈出了重返历史中心的步伐。海外民运会由此形成真正的凝聚力；海外民运目前所缺乏的各种资源，也会逐步得到解决。

在目前条件下，开始推动联邦中国议会选举，确实是一种大艰难。但唯有以高度的政治智慧和百折不挠的意志，克服大艰难，才能实现创造伟大历史命运的壮举。对于中国人，民主是艰难的历程，惧怕艰难，就不要再谈论与民主有关的话题。

海外民运的团结确实是一大难题，也确实有一部分人外斗外行，内斗内行，抗争专制百无一能；内斗起哄，无人可及。面对如此局面，应当怎样做出抉择？

事实已经证明，泛泛地谈团结，并不能促成团结。以具有创造历史能力的民主政治方案为召唤，才有可能聚集起浩荡的民主大军。创建联邦中国议会，是超越传统的海外民运的范畴，属于所有追求自由民主的人们的神圣事业。以此为召唤，才可能实现民主原则上的空前的大团结。

好儿女生于世间，当效男雄大义，又岂能因鼠窃狗偷之辈的漫骂攻击，就停下创造历史的步伐。群犬吠吠，只因没有一声虎啸。经过千百万追求自由民主的人们的共同努力，当联邦中国议会终于诞生之时，整个人类都会屏息倾听我伟大的中国迈进民主政治的足音。

四、推动民主选举联邦中国议会运动的当务之急

那种认为有了成熟的理性方案之后才可以实际运作的观念，并不符合历史发展的逻辑。在等待中，永远不可能有成熟的方案；实际运作过程中，方案才可能不断得到完善。所以，为了创造历史，联邦中国议会民主选举的政治法律方案，应当立即启动。而当务之急，便是组建超越党派的“联邦中国议会选举工作委员会”。（根据多方建议，将“联邦中国议会选举筹备委员会”，改名为“联邦中国议会选举工作委员会”。）

“联邦中国议会选举工作委员会”的首期工作任务主要有如下各项：

1．根据各方意见，修订《联邦中国民主建政行动纲要（第一部分）》。

2．向联合国及其各相关机构，向各国议会和政府，介绍联邦中国议会选举的理念和具体方案，以求得国际社会的充分理解、同情和支持。

3．向香港地区、澳门地区、台湾地区、西藏流亡政府和海外华人，介绍联邦中国议会选举的理念，并逐步在以上各地区，以及各大洲或者有必要的国家，建立“选举工作委员会分会”。

4．千方百计、竭尽全力，采取有效措施突破传媒封锁，将民主选举联邦中国议会的理念，传播到中共极权政治非法统治的地区。要使知识分子、大学生、城市市民、下岗工人、农民工、农民、官员、军人、警察等各阶层人士都明白，民主选举联邦中国议会，是国运攸关的重大历史事件，并号召所有关心中国前途的人民，投入到这项创造中国自由民主命运的行动中来。

民主选举联邦中国议会，是凝聚巨大政治能量的非暴力抗争运动，这个运动体现出的真理性、正义性，以及创造历史的意志，必将转化为有力的政治召唤。《选举工作委员会》要以“气吞万里如虎”的气势，克服一切必须克服的困难，踏碎一切必须踏碎的阻碍，努力使联邦中国议会的选举活动，成为中共非法管辖地区的人民，以和平方式同中共极权专制进行的最后决战。

5．组建《联邦中国议会选举基金会》，为选举活动募集资金。要设计一套完备的规则，使基金会的全部运作公开化，透明化，以便接受出资人的监督。

6．制订具有实际可行性的选举运作细则和技术性规程。

关于《联邦中国议会工作委员会》的组建，有必要再次强调下列原则和事项：

1．《工作委员会》是超党派的组织，它的门永远对一切愿意为中国自由民主事业作奉献的人敞开。

2．《工作委员会》设总协调员和协调员；各《工作委员会分会》设协调员。总协调员和协调员必须遵守这样的誓言：“超越自我，公正廉明；愿将生命作为祭品，献给中国的自由民主事业。”

3．为保障《工作委员会》的公正性和公信力，所有工作人员，均应放弃联邦中国议员的选举权和被选举权。

4．联邦中国议会选举程序全部完成后，《选举工作委员会》即行解散。
5．愿意成为《联邦中国议会选举工作委员会》工作人员者，请向以下e-mail信箱报名：[email protected]或[email protected]。

五、一项简短声明：

自《联邦中国民主建政行动纲要（第一部分）》公布以来，我们收到大量信息反馈。其中大部分是充满政治智慧的建议和意见，也有不少尖锐的批评，还有一部分是恶意攻击。在此，我们对以上所有信息，均表示真诚的谢意。因为，所有这些信息都有助于我们修订《行动纲要》。
我们特别感谢两类信息：一类是经过深思熟虑的建议和意见，这类信息对于完善《行动纲要》有十分积极的意义；另一类是恶意攻击，通过这类信息，我们可以准确判断中共暴政最恐惧和最仇视的是什么，并坚持之。

六、结语

今后一段时间内，作为中国政治变革先导的政治运动，应当是争取人民的最基本的政治权利──政治选择权。

世界已进入21世纪，通过真实而自由的选举，建立政治权力的合法性基础，已经成为人类的共识。中共依靠国家恐怖主义维持的政权，完全无法回避这个挑战，而且这正是对中共政权合法性的最根本的挑战。

另外，最近几个国家的剧变也表明，选举是能够最广泛地动员群众参与变革，激发人民政治热情的民主运动方式。

同时，选举也是代价最少的制度更替方式。它最可能避免社会动荡，因而也符合人民希望稳定过渡的心理。

有鉴于此，我们呼吁，所有有志于中国自由民主事业的人们，以民主选举的理念为原则，团结在一起，推动联邦中国议会的选举运动。联邦中国议会民主选举，既是人民争取最基本的政治权力的运动，也是彻底揭露中共政权非法性的政治过程。我们相信，经过千百万人的共同努力，联邦中国议会的选举，将成为中国人民以和平方式同中共极权专制的决战，而胜利必定属于人民。
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