国土局副局长变身房产商自卖自买曝改制黑洞

1993年7月，浙江黄岩市政府(后撤市设区)委派市国土局副局长陈熙担任浙江黄岩房地产开发总公司(以下简称黄岩房产)总经理。2002年，通过转制，陈熙父子所持公司的股份竟然达到85.48%。今年2月以来，“黄岩房产”总经理陈熙以及时任转制领导小组组长和副组长的3名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。

江黄岩房产公司工程师张文胜在介绍黄岩房产公司总经理陈熙位于台州市黄岩东官河路的别墅。陈熙的别墅是以低于评估价的价格购进的，目前市场价格已翻了４倍。这里的别墅群也是黄岩房产开发的楼盘之一。

国企改制父子控股

　　国土局副局长成国企老总

　　黄岩房产是由浙江台州市黄岩财政局、国土局、建设局和发展计划局(原计经委)四个单位共同出资成立的国有股份制企业。

　　1993年7月，黄岩市政府(后撤市设区)委派市国土局副局长陈熙担任这家公司总经理，但其国土局副局长职务、公务员身份不变，工资、福利、奖金两边 “通吃”。直到2003年5月，陈熙才在黄岩区国土局办理了退休手续。有四家实权部门撑腰，“黄岩房产”迅速成为台州市规模最大、实力最强的房地产公司。?

　　改制过后国企变“家企”

　　陈熙自2001年3月份便准备对公司实行改制，他自主进行清产核资，并委托华诚会计师事务所进行评估，评定公司总资产为4.55亿元，净资产为3213.46万元。2002年12月，黄岩区人民政府发文同意黄岩房产改制，最终的产权置换价格确定为3344.57万元。改制方案同时确定“企业产权由在册职工出资置换，实行股权重组”。

　　记者从华诚会计师事务所出具的《股东投入资本明细表》中看到，陈熙获得了改制后亿嘉房地产公司186股股权中的151股，占总股权的81%，他的小儿子陈佳谅购得8股，陈熙父子的股份达到85.48%。其余股份分给了12名职工，另外22名职工则被排斥在改制之外。

　　转制过程三大疑团

　　转制一年，公司利润和总资产呈几何级数增长

　　记者在黄岩采访时了解到，黄岩房产转制疑团重重。《黄岩房产产权置换报告》显示，企业转制前后的几组数据颇为微妙。转制之前，黄岩房产的总资产仅为 4.55亿元，但是，在黄岩房产转制成陈熙父子绝对控股的亿嘉房产以后，总资产迅速膨胀，亿嘉房产在2003年底向社会公开的一份材料中说：总资产已超过 10亿元。

　　公司转制之前正巧是各地房地产行情看涨之际，但“黄岩房产”竟然亏损726万元。在公司工作多年的工程师张文胜、蔡文耀等职工向记者反映，在改制完成之后的2003年底，公司的净利润就迅速飙升至6000万元。

　　改制方案未征求公司职工意见，暗箱操作

　　张文胜、蔡文耀等老职工在接受采访时对记者说：改制方案确定、清产核资、委托评估机构评估等行为，未经全体职工或职工代表大会讨论，都由陈熙一人说了算。

　　一些转制程序明显倒置

　　根据《企业国有产权转让管理暂行办法》以及《浙江省企业国有产权转让管理暂行办法》规定：企业国有产权转让事项经批准后，企业才能进行清产核资，评估审计工作。然而，记者调查发现，“黄岩房产”的资产评估工作早在2001年7月就已完成，而向黄岩区体制改革领导小组提交的转制总体方案是在2002年9 月，主管部门批准的日期是当年12月6日。更为荒唐的是，黄岩区财政局与陈熙签订《企业国有产权转让合同》，公证处日期是2003年2月28日，但记者看到在《企业国有产权转让合同》上显示的签约日期却是3月12日，也就是说公证处竟然提前12天就“公证”了尚未发生的事情。

　　举报者遭打击报复

　　无辜职工被开除和殴打

　　黄岩区纪委副书记叶方志认为，陈熙要赶在这个时候转制，肯定有他的盘算，但如果没有转制领导小组的“积极配合”，转制也许不会这么快。

　　据记者了解，两年来一直不懈举报“黄岩房产”违规转制的职工们受到了陈熙父子无情打击报复，分别被停发奖金福利、除名乃至被殴打。一份盖有黄岩区政府有关部门公章的材料证实这种情况的存在。今年7月，参与举报的最后一名“幸存者”蔡文耀也终于收到了除名通知书。

　　“阶下囚”坐拥亿万家产

　　今年2月以来，“黄岩房产”总经理陈熙以及时任转制领导小组组长和副组长的3名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。

　　如今，“黄岩房产”的老职工们最担心的结果是，陈熙虽然已经成为“阶下囚”，但“黄岩房产”的转制却依然有效，陈熙依然是坐拥数亿资产的亿万富翁。在记者结束采访时，“黄岩房产”转制中出现的一些显而易见的违反程序的行为尚未得到纠正。

　　当地干部群众反映，如果转制案以当前的结局“落幕”，盗窃国有资产者岂不是“坐牢一阵子，幸福一辈子”？

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