郑贻春：黑箱作业的中共

中共的存在本质与行为方式，包括官员任命、政策出台，以及处理问题等，基本上都采取不为外界所知晓的、不透明、神秘莫测的黑箱作业。黑箱作业的中共，犹抱琵琶半遮面地东藏西躲，用严密封锁的方式把自己遮掩起来，呈现出极权专制政体特有的神秘性。

一、批发官帽的黑幕。

中共是党管干部。党对各级行政首脑拥有至高无上的任命权。各级党委牢牢控制人事组