20世纪七○年代，美国在亚太地区就曾经构筑了以三个基地群为主的基地体系，以日本横须贺为中心的东北亚基地群，以菲律宾苏比克海军基地和克拉克空军基地为中心的东南亚基地群，以关岛为中心的密克罗尼西亚基地群。冷战结束后，迫于菲律宾国内压力，美军撤出了菲律宾的两个基地，将主要兵力部署在韩国和日本，使其在东南亚的军事存在出现缺口。借助此次军事力量调整，美国军事力量将从东北亚延伸到东南亚、澳大利亚北部和南亚，填补军事力量的空白，形成包围和遏制亚洲和中国崛起的强力锁链。
为此，五角大厦计画未来亚太地区的美军部署做大幅度调整。首先，驻扎在朝鲜半岛“非军事区”附近的1万8000名美军官兵将南撤100多公里，一方面让前线美军免受朝鲜方面发动的突然袭击，另一方面也给美军提供更大的反应空间。
其次，扩大关岛海、空军基地的规模，还扩建、增建了许多情报侦搜单位；第三，以合作打击恐怖份子的藉口游说越南并诱之以利，企图重返金兰湾的空军和海军基地，再次控制南中国海。另外，美军也希望能在南半球重要盟友澳大利亚的东北部扩建空军基地和侦搜单位并长期驻守，以稳定南太平洋的安全。
中共最重要的国防智库国防大学在去年12月的战略研讨会上，曾就中美问题可不可能因为台湾情势紧张而触发大战进行讨论，认为美国希望通过对全球军事力量部署的战略调整，构成遍布全球的军事基地网路，由其快速反应部队对那些行踪隐匿、人员分散的恐怖组织，以及对未来可能会对其构成潜在威胁的国家进行“先发制人”的军事打击来巩固欧洲既有利益，控制中东局势，遏制亚洲的崛起，对中国未来“和平和发展”的国家战略具有一定程度的影响；尤其是对西太平洋基地群的调整，中国有关国家安全的评估，大都认为美国在西太平洋一连串军事调整的新战略部署无一不是针对中、美未来为因应台湾海峡两岸可能因为统独问题引发战争的“先制部署”。因此，中国政治决策部门对此发展也正在进一步评估当前解放军的建军策略和国防方向，以因应下一个10年美国在西太平洋的军事和经济封锁。
