在那些民主化了的国家和地区,官员是什么样的境遇呢?台湾作家龙应台2003年夏天在西安接受有关记者采访时对此说了四个字:“官不聊生。”说“当官越大越痛苦……官员实实在在是仆人,谁都可以指着鼻子骂,尤其议会非常强大,每个议员都代表一批选民,对官员简直是颐指气使”。先从生活方面看,就说德国总理施罗德吧,他结了三次婚经济上就承受不了了,更不要说能像中国的一些贪官包养情人。他为了省钱,住一套两居室公寓,度假时只能坐破旧的汽车。1998年,他同新婚的妻子及家人乘政府的专机到丹麦过圣诞节,政府不允许非国家工作人员占国家的便宜,他只好为妻子、女儿和岳母大人另付3700美元乘机费。以后为了更省钱,每次度假,他孤身一人坐政府的专机,妻子和女儿另乘普通航班。他的住房小,妻子和女儿周末一来,女儿就睡在父母旁边的简易床上。
再从个人行为上看,当官的总被民众盯着,官越大被盯得越紧,如同被钢丝捆住一般,动弹不得。美国前贸易代表巴尔舍夫斯基1998年利用来华谈判之便,为自己两个可爱的女儿多带了几个免税玩具,被美国海关查出来,受到舆论批评,她不得不在记者招待会上向民众公开道歉。澳大利亚内阁部长里斯的儿子得知老子用于公务的电话密码后,5年内打了5万澳元私用电话,被查出后引起公愤,民众不但要他为儿子付清全部话费,还要解除他的职务(邱贵平:《新天方夜谈》)。
再从官场本身看,当大官真是一种煎熬,日子确实很不好过。欧美的那些大官,每到一地,受不到夹道欢迎,没有彩旗,没有“光临检查指导”类的标语。如果说如此被民众漠视算不上一种煎熬的话,那么,小心翼翼只怕被民众抓住把柄,就需要把神经绷得紧紧的了。更难对付的是,个个“草民”,小小百姓,都肆无忌惮,公开和你对话,有时把你问得很狼狈。难对付的还有那些记者,不但不报道你“高度重视”、“亲切关怀”和“重要讲话”,还专门挑出你的岔子来穷追不舍,在大众传媒上展示你的难堪,一点都不顾及“主旋律”和宣传纪律。如果说这种经常性的煎熬只需要神经紧张就能经受的话,那么,动不动有关方面就要“质询”,稍有不慎就要翻船简直就非常人可以忍受了。为攻打伊拉克,布莱尔就刚受过质询,国内有人准备把他从首相位置上拉下来。美国的小布什,为此次出兵,日子也不好过。你看4月份战事不利时,那副疲惫和憔悴的模样,让你不能不信“政治催人老”这句话。可是,那些国家的民众一点都不感谢他,一见到国家领导人在电视上的难堪相,有些人就斥责一句:“你看那个可怜的家伙!”
那里的“官不聊生”,可能正是其国势强盛、人民富裕的原因。而有些地方官员脑满肠肥、油光满面、大腹便便、春风得意、“圣光”照人,可能正是其“民不聊生”的原因。