根据这份草案，美英以及他们在伊拉克战争中的联军在重建工作中将负起主要作用，而联合国似乎只起辅助作用。
这份决议草案在谈到战后伊拉克时期的目标时用辞大胆直接。
主要角色
草案的主要意图是解除联合国对伊拉克的经济制裁，但是安理会成员国的注意力则是放在草案赋予美英重建工作中的重要角色上。
按照这份决议案，美英两国几乎可以不受任何限制的决定，伊拉克石油销售所获得的资金应该如何使用。
英国驻联合国大使，格林斯多克爵士解释说，"这是一个占领军的力量和一个权力组织共同合作的行动，目的是为伊拉克人民做事，把伊拉克重建成一个稳定，繁荣的国家，让它由伊拉克人来管理，并为伊拉克人服务。"
谨慎态度
其他几个安理会成员国的外交官们对草案最初持谨慎态度。
德国大使普洛伊格表达了安理会将尽量避免为过去的战争而争执不休，相反的，应该寻找一个重新联合目的的看法。
但是他强调说，决议草案也在伊拉克政权的重建以及取消制裁方面提出一些问题。
他说，安理会意识到为所有的伊拉克人民的利益着想，而尽快找到一个解决方案的必要性。
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