我们被剥夺了行路权

作者：姜福祯发表：2003-03-05 20:26

在极权国家，尽管有宪法，有完备的法规，但公民的种种权利还是会被以种种藉口限制、侵占、剥蚀，甚至全盘丧失，比如行路权。
今年1月21日，青岛宋先生一家到北京旅游，下榻在表弟家。在表弟的陪同下，他们前三天游览了故宫、颐和园、天安门。第四天，他们一家人准备去长城作一回“好汉”－－也不枉到北京来一回。一大早，宋先生就到超市买了一些食品，在走过一个路口时，被几个警察
拦住检查暂住证。宋先生先出示了身分证，随后说明是来京旅游的。但警察不由分说就把他们推上一辆中巴，同30多人一起被送到某办公室门前下车，然后全部被命令蹲下，集体受训了一通后，逐个被叫到办公室作了讯问笔录，交了50元罚款才算了事。这么一折腾，宋先生游兴全无，当天就返回了青岛。

小时候，在电影上看到日本鬼子当街检查良民证。可那是外族入侵、是战时，是被蹂躏、是寇仇。从前，我们总被告之，在上海我们的领土上有一个耻辱的牌子，上边写的是：“华人与狗不许入内”。就算确有此事，可那是租界、是公园、是洋人啊。朗朗乾坤，北京大街又不是皇上禁宫、洋人租界、怎么就没了行路权，岂非咄咄怪事！

诺大社会主义中国首都的警察，水平再低当然也不会随意拿公民的权利开涮。既是法制国家，当然有法可依啦，请看：《北京市外地来京人员户籍管理规定》第7条：“外地来京人员到达本市后，必须在3日内按下列规定申报暂住登记。其中，年满16周岁、在本市暂住时间拟超过1个月的、或者拟在本市从事务工、经商活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领暂住证。”

下边我们不妨看看这条《魔诫》中的猫腻。

“外地来京人员”，是一网打尽了吗？是，又不是，全凭当局解释。北京安全至上，形势需要时就是。旅游者也是“外地来京人员”嘛！“务工、经商活动的”且“拟超过1个月”又分明可以把旅游者排除在外。可“此亦一是非，彼亦一是非”的劳什子还叫法吗？更重要的是北京有多大，比中国还大吗？

请看公安部《暂住证申领办法》第4条之规定：“探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。”很清楚了，上述5类“外地来京人员”是“行”不是“住”，不仅可以不办“暂住证”，住宿者也只履行旅客登记即可。由此可见，查宋先生“暂住证”纯属胡搅，罚款一项更是蛮缠（违反相关规定并经公安机关通知拒不改正的，才罚款50元）。

抛开上述两个法规不讲，在民主制度下，公民游走于国内凡持一身分证足矣。行走权是自然人的自然权利，属于最基本的自由范畴，一般无须法权规定，由迁徙权必然导出。只有在战争和戒严状态下才有些许限制。可这在当下中华人民共和国居然成了问题……呜呼！吾国吾民！哀哉！行路难。

《民主亚洲》

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