据悉，中纪委政策研究室在今年三月间，向中共中央政策研究室提交改革现行"议行合一"党委领导体制的报告。中央政策研究室也将该报告转送中共中央书记处。书记处会将报告促请北戴河会议商议。
中纪委政策研究室关于改革党委"议行合一"体制的要点是，同级党委组织中，分设党委会、执委会和纪委会。将党的决策、执行和监督三个权力适当分离；为了加强对同级党委的监督，县以上党代会每年召开一次，党代会闭幕后，设党代会常设机构。党委要定期或不定期向党代会常设机构汇报工作，党代会常设机构也可以主动向党委提出政策质询；党代表有权在每年的党代会上，对党委会所有成员进行质询、批评，如果有一定比例的党代表联署，就可以提出罢免或撤换不称职的领导。
中纪委的报告中指出，推行这项改革是按一定步骤进行，首先是在煤矿、化工等不同领域进行试点，再于几个县进行试点，以便取得经验后，在全国推行做准备。其次，在总结试点经验后，提请北戴河讨论，是否列为十六大政策改革的内容。
报告称，这项使中共党的决策、执行和监督三权分立的党领导体制改革，只在县到省级党组织推行。中央则保留目前民主集中制的中央集权领导。
这项改革虽然在北京政界获得好评，却遭到中共党内一些人反对，认为尽管中共一再表示政制改革不会照搬西方的两院制与三权分立，但将党的决策、执行和监督三权分离，无异于三权分立。
(新闻自由导报 8/7/2002 2:29)
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