危险的赤字：中南海心态透视

作者：陈劲松发表：2002-03-06 18:36

三月初，北京召开例行的“人大”、“政协”两会。称“九届五次会议”，是这届“人大”、“政协”的最后一次会议。

　　官样的和官僚的“两会”，同往常一样，并没有什么新意。唯一引人注目的，是当局提出了一个庞大数字：2002年的预算赤字高达3098亿元人民币。这是中国历史上最大的预算赤字，首次超过国内生产总值的3％，接近国际货币基金组织标定的危险债务指标。

去年，即2001年，预算赤字2598亿元，占国内生产总值的2.7％；今年的预算赤字，相当于在去年的基础之上，又增长了19%。到目前，尚未偿还的国债是1万5608亿元人民币，占国内生产总值的16.3％。可以说，中国经济早已步入了赤字债务经济。

　　之所以如此，是因为，自1993年以来，中国经济就一直深陷在通货滞涨、需求不足、经济过冷的泥潭之中，几乎完全依靠外资和外贸，才勉强维持了一定程度的增长。即便如此，经济增长速度也是连年下滑。从两位数的增长跌落为一位数的增长，甚至于多年来为“保八”、“保七”而苦撑。一般人只看到中国城市的市政建设一片热闹，市容市貌日新月异，就以为中国经济如火如荼了，繁荣似锦了，一枝独秀了。为此奔走相告：上海变化好大，中国变化好大......云云。

　　殊不知，多年来，生产过剩，内需不足，市场萧条，当局只好以政府投资的方式，将大量资金投入房屋道路机场车站等基础工程建设，目的在于，以这种大规模的建筑产业，来带动投资，带动就业，带动消费，并带动其他产业的繁荣。

　　这一策略的结果是，一方面，全国各地、尤其城市的基础设施得以改造，城市面貌得到改观；另一方面，却使国家债台高筑、赤字暴增。对整体宏观经济而言，却并没有实质上的触动，经济依然低迷，市场依然淡静。经商的抱怨“生意不好做”；城里人抱怨“工作不好找”；农民抱怨“农产品不好销”......中国经济，实际上已经连续十年卡在这样一个“瓶颈”之中，难以自拔。

　　中南海当局，连续多年以巨额财政赤字，来维持国民经济的表面繁荣。今年的财政赤字预算，更是达到了“胆大包天”的地步，考虑到“两会”面临换届，党政最高权力也面临交接，3098亿元超级预算赤字的出笼，不能不令人疑窦丛生。

　　江泽民李鹏等人即将退休，把国库掏空，是为了给他们自己的政绩留一个圆满，而将沉重的债务留给下一届当政者，如此“断儿孙粮”的做法，应验了历史上某独裁者的名言：“我死后，哪怕洪水滔天！”

　　值得注意的是，在这一庞大的预算赤字中，军费开销又猛增了17.6%，达1660亿元人民币。去年，当中南海当局提出增加军费17.7%，达1410亿元，占国内生产总值1.37%时，已经把国际社会吓了一跳，不料，今年，中共继续狂增军费，额度高达国内生产总值的1.6%，再度令国际社会吃惊。

　　而中国的实际军费开支究竟是多少，当局一直讳莫如深，外界普遍认为，中国的实际军费开支，还应该是当局所公布数字的几倍，有的专家甚至认为可能高达15倍。

　　如此穷兵黩武，有人以为仅仅是为台湾海峡可能爆发战事做准备，这固然是一方面的原因；更深层的原因却是：中南海的不安全感。从近处看，害怕自己的人民起来推翻它；从远处看，也害怕包括美国在内的世界文明力量，迟早会籍某种借口，以武力推翻包括中共在内的世界各类独裁政权。暴增的军费中，相当大的一部分用以改善军人的生活待遇，提高军人的生活水平，这等良苦用心，恰恰佐证了中南海当局不安全感的根深蒂固。

大参考

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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