明年允生第二胎

中国将放宽强制性的独生子女政策，即将于明年九月一日开始施行第一部《人口与计画生育法》，规定“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。”同时该法并首次确定男性和女性一样享有生育权。

国家计画生育委员会主任张维庆今天说，这部法律对中国现行的生育政策既没有收紧，也没有放宽，而是强调稳定现行生育政策。

他说，这是首次以国家法律的形式确立了计画生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验、国家推行计画生育的基本方针、政策、制度、措施上升为国家的法律制度。

他说，虽然中国生育水平已降到较低水平，但由于人口基数大，预计未来几十年，中国人口数量年均净增一千万以上，这一基本国情决定了中国必须长期坚持实行计画生育的基本国策。该法规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。”

虽然过去当局一直宣称少数民族并没有计画生育政策。不过，新法则规定：“少数民族也要实行计画生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

另外，《人口与计画生育法》在“生育调节”一章的第一条就对生育权有规定，它除了规定公民不分性别均有生育权外，还规定公民有依法实行计画生育的义务，夫妻双方在实行计画生育中负有共同责任。按照这一规定，孩子是夫妻二人的，任何一方不能单独决定孩子出生的权利。

过去只在《妇女儿童权益保护法》中有规定，称妇女享有生育或不生育的自由作对等，新的计画生育法则认为男性也理应享有生育的权利。