圖為2019年6月28日，美國總統唐納德·川普（左）在大阪二十國集團峰會的家庭合影中與中國國家主席習近平（右）交談。（圖片來源：KIM KYUNG-HOON/AFP via Getty Images）
【看中國2025年10月24日訊】（看中國記者楊天資編譯/綜合報導）美國總統川普與中國國家主席習近平之間的高峰會晤，長期以來一直是國際政治的風向球。在川普重返白宮後，兩人首次面對面會談的消息，無疑在全球範圍內引起了廣泛關注。白宮已確認，川普將於本月下旬在韓國與習近平舉行備受矚目的「川習會」。這次會談將在亞太經濟合作組織（APEC）峰會期間舉行，其核心議題將圍繞著日益嚴峻的芬太尼危機，以及持續緊張的美中貿易關係。
川普總統明確表示，他與習近平的會談中，首要討論的議題將是芬太尼。這不僅凸顯了芬太尼濫用在美國造成的嚴重國內問題，也將其提升至美中關係中的關鍵外交籌碼。在美中關稅角力持續升溫的背景下，這次會面將如何影響兩國關係的未來走向，以及全球經濟和地緣政治格局，成為國際社會關注的焦點。
白宮宣布川習會10/30舉行 川普：先談芬太尼
美國白宮新聞秘書詳細公布了川普總統此次亞洲行的行程。川普預計於本週末從美國啟程，首站將抵達馬來西亞。在馬來西亞，他將與該國領導人會面，並參加區域領袖工作晚餐。隨後，川普將前往日本東京，與日本新任首相舉行雙邊會談。
緊接著，川普計畫抵達南韓釜山，與南韓總統會面，並在APEC企業領袖峰會的午餐會上發表主題演講。此次亞洲之行的重頭戲，即是於本月下旬，在返回美國之前，與中國國家主席習近平進行會晤。這將是川普自重返白宮以來，首次與習近平進行面對面會談，其象徵意義和實際影響都非同小可。
值得注意的是，中國外交部發言人已宣布習近平將赴南韓慶州出席APEC領導人非正式會議，並對南韓進行國是訪問。然而，中方在官方聲明中並未明確提及與川普的雙邊會談，僅表示元首會面消息將及時公布。這種外交上的微妙處理，暗示著雙方在會前可能仍在進行複雜的協商與角力。此外，白宮也指出，川普尚未完全排除與俄羅斯總統普京見面的可能性，這使得此次亞洲行的地緣政治意義更為深遠。
芬太尼危機：美國的致命危害與深層影響
芬太尼，這種合成鴉片類藥物，已成為美國社會面臨的最嚴峻公共衛生和國家安全挑戰之一。其濫用導致的死亡人數不斷攀升，對美國社會造成了毀滅性的影響。
芬太尼在美國每年造成大量生命逝去。美國疾病管制與預防中心的數據顯示，每年有數以萬計的美國人在服用含有芬太尼的藥物混合物後死亡。美國緝毒局指出，合成鴉片類藥物，其中非法製造的芬太尼是主要成分，是美國藥物過量死亡的關鍵驅動因素。在疫情期間，涉及合成鴉片類藥物的過量死亡人數急劇增加。芬太尼的效力極強，僅需極小的劑量就足以致命。緝毒局的分析進一步揭示，被檢測的偽造藥丸中，有相當一部分含有潛在的致死劑量。
芬太尼危機不僅帶來了巨大的生命損失，其造成的社會經濟成本也令人震驚。這場被稱為「寧靜的危機」，每年導致的經濟損失龐大，其中包括龐大的醫療支出、執法資源的耗費以及勞動力流失。無數家庭因親人成癮或死亡而破碎，數以萬計的兒童被迫進入寄養系統，這些都造成了難以彌補的世代創傷。此外，芬太尼也透過社交媒體和偽造處方藥的形式，在青少年群體中迅速蔓延，導致多起青少年猝死案例。
芬太尼的供應鏈網絡錯綜複雜。儘管大部分非法芬太尼是透過美墨邊境走私進入美國，但其「前體化學品」的主要來源地長期以來一直指向中國。墨西哥的犯罪集團從中國採購這些化學品，在墨西哥的實驗室加工成最終產品後，再利用各種隱蔽方式走私到美國，包括將其藏匿在合法貨物中、使用虛假標籤、設立掛名公司以及透過第三方國家運輸。加拿大也在芬太尼貿易中扮演了角色，有組織的犯罪集團在加拿大境內製造芬太尼，並從中國進口所需的化學品和實驗設備。
面對日益嚴峻的芬太尼危機，美國政府採取了一系列措施。川普總統在其第一任期內，曾與習近平達成協議，將芬太尼列為管制物質。中國也在過去宣布禁止所有類似芬太尼的藥物。然而，儘管有這些努力，用於製造芬太尼的其他化學品仍不受貿易管制，因為不法分子不斷尋找規避法律的新方法。美國聯邦眾議院已通過相關法案，旨在對涉及芬太尼走私到美國的中國官員實施制裁。
芬太尼：美中關係的癥結點
芬太尼問題不僅是美國的國內危機，更成為美中兩國關係中的一個核心癥結點。川普政府時期，芬太尼問題與貿易爭端緊密相連，導致美國對中國商品加徵關稅。
川普總統毫不諱言地將芬太尼問題與貿易關稅掛鉤。他表示，中國因為讓芬太尼流入美國，必須支付一定比例的懲罰性關稅，並可能在未來進一步提高關稅。川普認為，中國可能因為芬太尼獲得可觀的收益，卻可能因為懲罰性關稅而蒙受巨大的經濟損失，這將是得不償失的。他還曾指控中國透過某些國家規避管制走私芬太尼。這種直接將芬太尼問題與經濟制裁相聯繫的做法，凸顯了美國政府對此問題的重視程度，以及其在外交談判中施壓的策略。
美國長期以來一直指責中國公司向參與芬太尼生產的團體提供化學前體，甚至明知這些化學品將被用於非法用途。
合作與衝突的歷史： 儘管美中兩國在芬太尼問題上存在嚴重分歧，但雙方也曾有過合作的嘗試。川普與習近平的協議，以及中國在過去將芬太尼列為管制物質的舉動，都曾被視為兩國在禁毒領域合作的積極信號。然而，這些合作的成果似乎未能持久，芬太尼流入美國的問題依然嚴峻。這表明，在缺乏互信和地緣政治緊張的背景下，即使是共同利益領域的合作也充滿挑戰。
川習會的其它關鍵議題
除了芬太尼和貿易關稅，此次川習會預計也將觸及一系列廣泛而複雜的議題，這些議題共同構成了美中關係的戰略全貌。
經貿關係： 貿易問題無疑是川習會的另一個核心焦點。川普曾表示，他與習近平有很多議題要討論，包括農產品等。美國貿易代表辦公室正準備調查中國對過去貿易協議的遵守情況，這預示著貿易爭端可能再次升級。川普此前還曾揚言對中國商品額外徵收高額關稅，並對「任何及所有關鍵軟體」實施出口限制，以回應中國在關鍵資源管控上的舉動。這些言論都表明，美中之間的貿易摩擦遠未平息，而此次會談將是雙方尋求解決方案或至少管理分歧的重要機會。
地緣政治挑戰：
台灣議題： 台灣問題始終是美中關係中最敏感的紅線之一。儘管川普曾表示台灣是「中國眼中的蘋果」，但分析人士警告，台灣領導人的高調主張可能加劇緊張，而部分人士則擔心台灣會被美國當作與中國談判的交易籌碼。此次會談中，台灣議題的討論將備受關注，其結果可能對台海局勢產生深遠影響。
關鍵資源： 關鍵資源如稀土是高科技產業不可或缺的戰略物資，中國在全球供應鏈中佔據主導地位。美國與其他國家在稀土領域的合作等相關議題也可能被提及，反映了美中在關鍵資源領域的競爭。
俄烏戰爭： 俄烏戰爭持續延燒，美國可能希望中國在對俄羅斯施壓方面發揮作用，以促成局勢降溫。
朝鮮與核武議題： 朝鮮的核武發展一直是區域穩定的威脅，川普此次亞洲行也可能涉及與北韓領導人會面，核武議題自然也會是美中領導人對話的一部分。
中國對美投資： 雙方也可能討論中國對美國的投資，這是一個涉及經濟利益與國家安全的複雜議題。
將是時間短暫的會面
此次川習會雖然備受期待，但前白宮國安會官員分析指出，這將是一場時間短暫的會面，雙方達成共識的空間可能有限。他將兩國關係比喻為一場重量級拳擊賽，雙方都有能力在貿易上對彼此造成傷害，但都無法一拳將對方擊倒。兩國領袖可能都認為自己握有王牌，但實際上可能並非如此。這場「拳擊延長賽」最終可能會打成平局，誰也無法取得絕對優勢，但該官員樂觀地認為，雙方將繼續暫緩貿易戰，美國最終也不會額外開徵高額的對中關稅。
中國商務部長則表示，中美雙方只要在互相尊重、平等協商的基礎上，絕對能找到解決問題的方法。這表明中方仍希望透過對話來緩解緊張局勢。
此次會面能否取得實質性突破，特別是在芬太尼問題上，將是衡量其成功與否的重要指標。川普對芬太尼問題的強硬立場和關稅威脅，可能會促使中方採取更積極的行動。然而，中國將芬太尼問題歸咎於美國國內原因的態度，也使得雙方在責任劃分上存在巨大分歧。
此外，此次川習會的成果，將直接影響美國財政部長與中國國務院副總理之間談判的進度，並決定未來川普是否會訪問北京。這表明，兩國關係的發展，將是一個循序漸進的過程，短期內難以期待全面性的解決方案。
即將到來的川習會，不僅是兩位世界大國領導人之間的對話，更是全球地緣政治和經濟格局中的一次關鍵時刻。芬太尼危機作為川普總統的首要議題，將其國內的公共衛生挑戰與複雜的美中關係緊密相連，也反映出美國對此問題的深切焦慮。貿易爭端、台灣問題、關鍵資源供應鏈以及其它地緣政治熱點，都將在這次短暫而關鍵的會晤中被觸及。
儘管雙方可能難以在短期內達成全面的協議，但這次會面本身就代表著兩國願意在緊張局勢下進行溝通和管理分歧。其結果無論是戰術性的妥協，還是進一步的僵持，都將對未來的美中關係、全球貿易和國際秩序產生深遠的影響。國際社會將屏息以待，關注這場對話如何為充滿不確定性的世界，指引出新的方向。
