台美關稅談判尚未定案,在野黨要求政府公開台美關稅談判協議及細節,恐有違「保密協議」。(示意圖/圖片來源:ROBYN BECK/AFP via Getty Images)
【看中國2025年8月4日訊】立法院國民黨團與民眾黨團要行政院長卓榮泰近日報告台美關稅談判細節。行政院發言人李慧芝說,世界各國與美國談判都遵循國際談判慣例,簽署「保密協議」,未來台美談妥協議內容後,將依法送國會審議,沒有所謂「黑箱」問題。行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣也表示,談判仍進行中,過早發布談判實質內容恐對談判有不必要的困擾,建議在大致底定、草簽後,再向立法院報告。
台美關稅談判尚未定案,民眾黨團7月22日提案,促請卓榮泰就台美關稅談判的進程、方針、原則及台灣產業可能遭受衝擊影響評估進行專案報告,並備質詢。國民黨團、民眾黨團支持在8月8、12日這兩天進行報告。
國際談判慣例 簽署「保密協議」
民眾黨團總召黃國昌今天召集朝野協商。出席協商的行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣表示,美東時間7月31日白宮發布的行政命令,更新的稅率會在8月7日凌晨12時01分起生效,台灣在行政命令上的稅率是20%。但行政命令有提到,有些國家跟美國可能接近要完成協議階段,稅率會再進行調整。
據悉,台灣已向美方表示,持續想就對等關稅以及232條款等議題進行討論,美國也回覆有意願與台灣繼續討論。會持續就對等關稅稅率跟美國持續討論,希望爭取對台灣更合理、更好的稅率。
顏慧欣表示,美國與各國在對等關稅談判,依美國要求在談判達成共識前,都必須簽有「保密協議」,以避免不必要紛擾,「保密協議」目的是保護、處理相關資訊及文件交換,要求對手國不能將談判文件分享給其他未經授權的人士。台美間的保密協議是由駐美代表處與美國在台協會(AIT)所簽署,依國際慣例,談判過程要執行保密要求,另外依條約締結法第12條,涉及外交顧慮,所以沒有送到立法院查照。
顏慧欣指出,保密範圍包括談判過程所有相關提案資訊,只能提供給雙方指派的代表、主管機關官員,不能分享給未經授權的人;這次對等關稅談判,各國都沒有公布他們的保密協定。台美談判仍在進行中,談判完成後,談判結果一定會依條約締結法,送立法院審議。
黃國昌追問,行政院是否支持在8月8、12日這2天到立法院進行專案報告。顏慧欣表示,談判仍在進行中,依保密協議,談判都在動態發展,如果過早發布談判實質內容,恐怕對接下來的談判會有不必要的困擾,建議可以等談到確定底定結果。
顏慧欣表示,8月7日開始確實是20%關稅,但在這之前都能持續談,美方是否會有新的公布,確實無法掌握,美國本身的談判節奏掌握,要取決於他們的決定。由於8月7日的稅率還不確定是台灣取得的最終稅率,談判持續中,美方也有善意回應願意持續談,建議最好可以在談判大致底定、甚至草簽後,雙方條件都確定下來,再就談判結果向立法院報告。
行政院強調:台美談判絕無「黑箱」
行政院發言人李慧芝表示,有關在野黨要求政府公開台美關稅談判保密協議及談判細節,世界各國與美國談判都遵循國際經貿談判慣例,簽署保密協議,在與美方完成協議前不公布談判細節,台灣與其他國家都在相同慣例上進行。
李慧芝說,歷次實體磋商後,政府都有對外說明談判進度與觸及議題,未來台美雙方談妥協議內容後,將依法送國會審議,也將向社會各界妥善說明,沒有外界所謂「黑箱」等問題。
李慧芝強調,從美方於4月初公布各國對等關稅開始,政府就積極與可能受影響的產業、工會以及農漁民等各界代表進行座談;卓榮泰8月1日也已請經濟部、農業部、勞動部等部會再次瞭解第一線可能受影響產業及勞工需求,進一步檢視強化韌性特別條例原規劃的新台幣930億元支持方案是否需要調整,部會也持續與產業、工會及農漁民溝通說明。