日本15日公布新版防衛白皮書，圖為防衛白皮書封面。（圖片來源：中央社）
【看中國2025年7月16日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）日本防衛大臣中谷元昨天在內閣會議報告2025年版防衛白皮書。書中表示，中共對台軍演有實戰化、宣傳化與常態化3大特色，目的包括批評賴清德政府、牽制美國，並透過軍事施壓跟經濟合作並行，進一步孤立賴政府，日本必須持續關注。
根據Newtalk新聞與中央社報導，日本防衛大臣中谷元15日在內閣會議報告2025年版防衛白皮書，並在內閣會議後的記者會上表示，中共急速增強軍力，擴大並加劇了軍事活動。防衛省絕對不容許任何主體試圖以武力片面來改變現狀，會懷抱迫切感徹底強化防衛力，採取冷靜且堅定的態度加以應對。
日本防衛省每年7月會發表年度防衛白皮書，今年防衛白皮書的內容是2024年4月起至2025年3月的主要動向，並強調共軍在日本周邊活動範圍出現擴大之趨勢，特別對共軍屢次侵犯日本領空與航艦駛入日本領海附近海域表達警惕，日本也會繼續將此定位為「前所未有的最大戰略挑戰」。
此外，日本防衛省日前指出，中共的軍機「異常接近」日本航空自衛隊偵察機。對此，中共國防部回應行動正當，並稱日方艦機「對中方抵近偵察滋擾」，是造成了中日海空安全風險的根源，意圖合理化中共軍機的異常接近。
針對中方的說法，中谷元也予以明確反駁。他指出，「中國方面稱自衛隊的飛行，是導致事件發生的原因，這種說法完全不成立」。
中谷元強調，自衛隊向來是依照規定行動，適切的進行警戒監視任務。他批評，中共軍機接連出現「異常接近」的行為，這種情況可能會對日本安全造成嚴重影響，「我們深感擔憂」。因此，日方也已經正式向中方強烈要求防止類似事件再次發生。
圖為共軍在台灣周邊軍演日期與內容製表。（圖片來源：中央社）
白皮書指出，中共正在加強在台灣周邊的軍事行動。依據台灣國防部發表數據，從2020年9月以來，中共軍機進入台灣周邊空域的次數持續增加。2021年為970多架次，2022年及2023年均超過1700架次，2024年則來到3000架次以上。
中共軍機的種類過去是戰鬥機與轟炸機，但從2021年起，包括了攻擊直升機、空中加油機及無人機等。在台灣周邊海域被確認的中共艦艇的數量也在增加。2023年是1900艘，2024年則增加至約2500艘。
此外，從2022年8月以來，中共多次在台灣周邊的海空域進行軍事演練。2022年8月2日，時任美國國會眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣，中共宣布設定圍繞台灣的6個演習海域，並於8月4日發射9枚彈道飛彈，其中5枚落入了日本專屬經濟區（EEZ），還有一枚落在距離那國島約80公里外的海域內，這是中共飛彈落點距離日本領土最近的一次。
從那次之後，中共又分別於2023年4月與8月、2024年5月與10月，以及2025年4月，在台灣的周邊海空域進行軍演。
針對中共對台軍事行動的意圖與演練，白皮書表示，共軍在台灣周邊的活動日漸頻繁，極可能是「統一台灣軍事行動」的部分預演。演練意圖包括了實際操演兩棲登陸、封鎖與反介入作戰（A2/AD），針對台灣本島進行「包圍戰術」及「制空、制海能力」驗證，且配合演習進行電磁、網路及心理戰，建立多域作戰能力。
白皮書示警，中共藉由持續、不間斷的在台灣周邊進行軍事活動，試圖讓外界接受其軍事存在為「常態」，進一步掩護其未來軍事行動的突然性及正當性。另外，共軍跟海警局也加強合作，很可能是利用海警製造尚未達到武裝攻擊的「灰色地帶」事態，特別是去年5月海警局首度參加共軍演習，同年10月，海警船還曾繞台一週，形同「實質封鎖」。
白皮書進一步表示，中共海警船的非軍事活動不只在台灣周圍進行，亦出現在日本沖繩縣尖閣諸島（釣魚台列嶼）周邊的海空域，而這讓負責軍事層面應對的美軍及自衛隊難以介入。防衛省認為，中共已經預見這種情況，並正努力提升其「灰色地帶」初期之作戰能力。
針對共軍軍演包括「海上封鎖台灣」之行動模式，白皮書推測，共軍可能的戰略是先從海警與民兵漁船、無人機騷擾實施「第一波包圍」，接著再藉由灰色地帶事態，讓美軍與日方難以介入，創造戰略空窗期，趁對手遲疑期間，共軍恐將迅速升級採取全面的入侵行動。
白皮書分析，中共軍隊在台灣周邊行動的特點能夠歸納為3點，第一點是針對「台灣有事」進行訓練的「實戰化」；第二點是透過演習進行宣傳的「宣傳化」；第三點是持續部署及軍演的「常態化」。
在實戰化方面，在聯合利劍演習中實施對台灣的主要城市與港灣之精準攻擊聯合作戰訓練、封鎖台海空域之聯合封鎖演練，以及中共海警局配合軍演之同步執法訓練，中共正逐步擴大演習區域。
在宣傳化方面，中共媒體大量播放軍演畫面，且有中國軍事研究機構的學者在進行內容與目的解說，主張中共軍演之合法性。中共國防部發言人則公開批評賴清德政府，並提及和平統一。其中宣傳畫面的影片是使用3D動畫營造彷彿實彈演習的效果。中方積極發布這些訊息，有意對台灣與國際社會施加壓力，同時宣揚軍演不針對平民，以強化行動的正當性。
針對中國對台軍演的目的，白皮書提及3點，一，強力批評被視為比蔡英文政府的台獨色彩更濃的賴清德政府；二，牽制跟台灣強化安全保障關係的美國；三，採取軟硬兼施之作法，軍事行動之強硬路線，以及促進兩岸經濟關係為主之穩健路線並行，企圖分化台灣社會，進一步孤立賴政府。
白皮書提醒，共軍強化對台的軍事壓力，意味著試圖動用武力片面改變現狀，可能將連帶導致印度太平洋地區的安全保障環境不穩定化，引發憂慮，因此日本確有必要持續注視共軍動向。
日本首相石破茂內閣15日上午通過這份白皮書。
目前日本正逐年增加國防開支，以達到北大西洋公約組織（NATO）所訂定約占國內生產毛額（GDP）2%的標準。日本也在強化跟美國和美國其他區域盟友的軍事關係，以讓美日部隊能更靈活應對中共侵台等威脅。
