2025年3月5日，中共國務院總理李強在中國北京人民大會堂舉行的全國人民代表大會開幕式上發表演說。（Getty Images）
【看中國2025年3月7日訊】（看中國記者孟浩報導）3月5日，2025年中國政府工作報告在北京正式亮相，由國務院總理李強宣讀。這份報告以一貫的宏大數字和樂觀措辭，勾勒出未來藍圖：GDP增速約5%、赤字率提升至4%、發行1.3萬億特別國債、擴大內需提振消費，並首次提出「有序開放網絡和文化領域」。然而，前內蒙官員、時評人杜文在自媒體的《內部視角看中國》節目中對報告作出深度解讀。他認為，這份報告雖表面光鮮，卻掩蓋不了老問題與新風險。他直言，數字背後的真相和執行中的挑戰，才是真正值得關注的焦點。
經濟數字的光環與財政負擔的沈重
報告中最醒目的是GDP增速目標5%。在國際經濟下行壓力加大的背景下，這一目標看似穩健，甚至帶有某種保守的務實意味。杜文卻指出，多年來，中共習慣為自己設定增長目標，然後通過各級部門「上下齊心」，將數字做得體面，但民眾的生活質量卻與報表數據嚴重脫節。「增長有了，可就業機會、居民收入、消費意願卻在走下坡路，甚至消費降級愈演愈烈。」他質疑，5%的目標能否帶來真正的經濟活力，還是淪為「左手倒右手」的數字遊戲，值得警惕。
更令人擔憂的是財政負擔的急速加劇。報告提出赤字率按4%安排，比去年增加1.6萬億，並計畫發行1.3萬億特別國債，加上地方專項債，總額較去年激增數萬億。「這些錢從哪來，又投向哪？」杜文質問，如果資金繼續流向泡沫化的基建或低效項目，只能換來短期的數字繁榮，卻為未來埋下償債壓力的隱患。他舉例，過去不少地方政府的「形象工程」最終淪為爛尾項目，資金浪費嚴重，民眾卻未見實惠。
杜文進一步分析，政府強調擴內需、提消費，但前提是民眾要有穩定的長期收入和完善的社保體系。「沒有這些，老百姓哪來的底氣花錢？」他比喻，這就像過年放禮花，熱鬧一時，卻不代表經濟能持續興旺。「禮花熄滅後，寒風依舊，甚至更冷。」他認為，官方數據的可信度早已令人疲憊，統計局的數字往往服務於政治需要，而非真實反映民生，這樣的經濟增長難以讓人信服。
房地產與消費：救市還是飲鴆止渴？
房地產問題仍是中國經濟的敏感神經。報告明確提出推動市場止跌回穩，大力收購存量商品房，甚至將其轉為保障性住房或用於城中村改造。杜文認為，這看似為深陷泥潭的房企和地方債務提供了兜底思路，但代價不小。「政府越深入捲入房地產，地方財政的脆弱性就越暴露。」他警告，若政府無限兜底，債務壓力只會像滾雪球一樣擴大，長遠看無異於飲鴆止渴。
報告還提及將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系，以消化過剩房源。杜文卻質疑其可行性。他指出，三四線城市和縣城正面臨產業空心化、就業不足和人口流失的困境，單靠一張「房票」難以改變農民工的生活現狀。「沒有產業支撐和高質量的公共服務，這些人怎麼留得住？」他預測，巨量空置房可能仍是地方財政的負擔，成為中國經濟難以迴避的「灰犀牛」。
消費方面，報告計畫投入3000億特別國債支持以舊換新，鼓勵民眾升級家電、手機等。杜文承認，這看似是疫情後首次向民眾「砸錢」的舉措，但時機已晚，且效果存疑。「沒有整體收入提升和就業保障，這種刺激不過是一針興奮劑，心跳猛升後依舊虛弱。」他預測，地方政府或許會配合企業推出補貼和促銷活動，短期拉動數據，但活動結束後，消費恐回落，甚至進一步透支。「真正的消費增長需要經濟轉型和長期財政投入，否則只是曇花一現。」
新質生產力與就業：概念炒作下的民生困境
報告頻頻提及商業航天、低空經濟、量子科技等「未來產業」，辭彙華麗，令人目不暇接。杜文卻認為，這不過是「年年翻新的概念炒作」。「科研資金被撒胡椒面式分配，審批繁瑣，技術人才短缺，企業創新活力受限。」他批評，政府急於搞大項目，往往重形式輕實質，紙面上的高科技包裝閃亮，實際卻缺乏制度支持，難以落地。
杜文還提到，民營企業在融資和產權保護上面臨不確定性，大量企業家選擇外逃。「幾乎人人都想逃，能逃都往外逃了，呆不下了。」他認為，真正的科技強國需要激發創新活力的政治經濟環境，而非僅靠堆砌高大上的名詞。這種「重型式、輕實質」的做法，可能讓未來產業停留在口號階段，難以開花結果。
就業目標定為城鎮新增1200萬，看似可觀，但杜文指出，今年高校畢業生數再創新高，加上累積的隱形失業，內卷程度加劇。「靈活就業」雖被提及，但若無具體保障細則，恐淪為平台企業壓低成本的工具。「外賣、網約車行業無社保、無合同的情況比比皆是，單靠一句『靈活就業』能解決問題嗎？」他質問，年輕人淪為「畢業季騎手」或轉戰直播帶貨，生命與尊嚴難獲保障，這才是許多家庭的真實憂慮。
社保方面，基礎養老金最低標準提高20元，杜文直呼「杯水車薪」。「物價上漲下，這點錢連3美元都不到，怎麼體現民生優先？」他認為，政府在社保資金上的投入決心仍需觀察，若無實質性提升，民眾的保障感難以增強，經濟的內生動力也將受限。
開放互聯網與教育醫療改革：空話還是真開放？
教育和醫療改革年年提，報告承諾逐步推行免費學前教育、優化藥品集採等。杜文卻質疑其可行性。「地方財政都這麼緊張了，推幾個縣免費就算不錯了，拿什麼支撐？」他認為，沒有資金和師資保障，這種承諾恐成空話，甚至推高公辦園入園門檻，或導致質量參差不齊。
藥品集採政策更被杜文斥為「全世界最失敗」。「原研藥退出，仿製藥無效，降壓藥不降壓、麻藥不麻，瀉藥不瀉，浪費社保資金，老百姓有病無醫，死人太多了。」他警告，這種改革牽涉龐大利益，若執行層面仍以指標優先取代公平，好事易變味，民眾的健康權益難獲保障。
「有序開放網絡和文化領域」是報告最大亮點。杜文坦言，這一提法令人意外，「中共花數萬億建防火牆，如今要拆？」他提到，伊朗、俄羅斯已部分開放，中國內部也有此聲音。但「有序」二字讓他懷疑，「經濟上或許允許外資進娛樂電商，政治敏感領域審查不鬆。」外企若接受數據本地化和審查要求，等於「自廢武功」，失去競爭優勢。對民眾而言，信息自由改善有限，「想看海外新聞仍是夢，」所謂「開放」只能謊言。
宏大藍圖的現實考驗
杜文總結，2025年報告延續豪邁數字與樂觀預期，GDP增速、巨額國債和消費刺激仍是重規模輕質變的老路。房地產、就業、社保等承諾若無改革魄力，恐成空話。他質問，大規模舉債能否轉為有效需求？消費刺激後就業能否改善？開放互聯網能否帶來信息自由？「這些不是幾句『有序開放』能敷衍的。」
他認為，所有問題根源都在制度，當局或許試圖在擴內需與防風險間尋求平衡，但多年來，真正觸及利益核心的制度變革寥寥無幾，年年報告喊改革，年年報告是空話。
真正的發展不是靠熱鬧項目或漂亮口號，而是承認問題、改革體系、重塑規則。特別在互聯網和文化領域，若無放鬆管控的誠意，開放只是服務經濟利益的工具。杜文呼籲，報告能否兌現，時間和現實將檢驗。「不能沈迷表面繁榮，也不應忽視長期隱患。發展成果應讓人民共享，而非淪為包裝紙。」他感慨，唯有賦予民眾更多自由與資源，讓人盡其才，才能真正帶動民生與社會進步，這才是對政府工作報告的終極檢驗。
