人口老齡化威脅經濟增長，人們對養老危機感到擔憂。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2024年7月24日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）投資者對收益率抱持懷疑態度，中國養老目標基金頻現清盤。中共二十屆三中全會首次將「自願、彈性」，列為延遲法定退休年齡的基本原則。中國人口老齡化威脅經濟增長，人們對養老危機感到擔憂。
中國養老目標基金頻現清盤
中國由於基金管理方無法吸引到足夠多的投資資金，越來越多的養老目標基金因無法達到規定的資產門檻而清盤。
彭博社引述萬得（Wind）數據報導，今年以來，中國全國範圍內就有七隻養老目標基金發佈合同終止和財產清算報告。其中，由景順集團（Invesco）和長城證券聯合運營的養老目標基金7月初宣布進入清盤程序。
自2018年8月首批養老目標基金獲批以來，六年內宣告清盤的養老目標基金合計15只，其中今年內清盤的數量就佔了一半，清盤速度明顯加快。
據中國官媒《證券時報》統計，上述清盤的七隻養老目標基金均為發起式基金，其中有六隻產品均因基金資產規模低於2億元（人民幣，下同）而清盤；同時，市場上還有近20只發起式養老目標基金在今年迎來三年規模大考，且截至一季度末的規模仍在2億元以下，面臨著清盤。
發起式養老目標基金成立的規則：基金成立之初，基金管理人等發起人認購不少於1000萬元且持有期限不少於三年，則可免於首發規模限制，但如果基金在成立三年期滿時仍未達到2億元的規模下限，則會被強制清盤。
彭博社報導指出，中國的股市疲軟使養老目標基金面臨著巨大壓力，這些基金一直在嘗試吸引國內投資者，但投資者往往對長期投資的收益率抱持懷疑態度。此外，大多數養老目標基金都面臨著虧損的困境。
「景順長城頤心養老目標日期2040三年持有」的收益率為負21.16%（-21.16%）；「嘉實養老目標日期2045五年持有」、「平安養老目標日期2045五年持有」均未到五年持有期便提前清盤，分別累計虧損21.98%、17.87%。
一名不具名的基金公司市場部人士坦言：「費時、費力、費錢，養老目標基金的保殼難度很大，做持營也是一個投入產出比不高的事情，說實話，我們公司倒是覺得清盤了反而如釋重負。」
此外，中國金融監管機構要求全行業降低費用、股市的劇烈波動，都讓今年上半年新基金的發行量大幅減少。據華泰證券統計，由於需求疲軟，約74只基金不得不延長融資期限。
延遲退休板上釘釘
投資者對收益率抱持懷疑態度，也因為中國養老危機的步步逼近。中共二十屆三中全會閉幕後，首次將「自願、彈性」列為延遲法定退休年齡的基本原則。
自1970年代起，中國國務院制定的暫行辦法規定，退休年齡為男性60歲，女性幹部55歲，女性工人50歲。中國社會對於如何修改不合時宜的退休制度，也已討論一段時日。
上週，中共20屆三中全會後發布的文件再次提到延遲退休：《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》在第46條，「健全人口發展支援和服務體系」中提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式「延遲法定退休年齡」改革。
中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛此前表示，官方正著眼於一條「循序漸進、靈活差異化的提高退休年齡的道路」。這意味著最初將推遲幾個月，隨後將逐漸增加退休年齡。
官方媒體《中國經營報》報導引述中國社科院世界社保研究中心在去年年底公布的《中國養老金發展報告2023》稱，「延遲退休政策出臺在即，65歲可能是調整後的最終結果」。
報導認為，「延遲退休也是應對人口老齡化及社會養老保險收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。延遲退休可以使勞動者減少獲取養老金的年限，從而減少基金的支出」。
報導引述中國國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所王偉進的看法認為，「鑒於當前社會就業壓力較大、養老保險制度尚不成熟等因素，建議遵循‘循序漸進、小步慢走’的國際通行做法，設定較長的改革推進期，每年延遲的幅度不宜過大」。
不過，民間輿論對延長退休年齡反彈大。
據自由亞洲電臺7月23日報導，住在上海的退休教師顧國平表示，當局原來想實行逐步地延長強制退休年齡到65歲，引發反彈。如今改為自願、彈性延長退休年齡應是一種進步，也是一種試探民意的作法。因為退休問題比較敏感，涉及到絕大多數老百姓的民生問題。
顧國平強調，「退休金」是員工在職時政府強制扣押、納繳，不是政府給的福利。
延遲退休制度是否與中國經濟不好、發不出退休金有關？北京一名不願具名的市民接受自由亞洲電臺採訪表示，經濟不好已是共識。按道理說，社保基金應該專款專用，然而社保基金肯定存在是否可持續的問題。現在生育人口快速減少，比如現在5個年輕人養1個老人，未來3個養1個、2個養1個，這樣下去，社保基金能不能持續發放恐怕將出現問題。
養老金預算赤字增多
目前，每名退休人員由五名在職職工供養。該比率是十年前的一半，並在2030年趨向於4比1，在2050年趨向於2比1。
人口學家和經濟學家表示，目前的養老金制度依賴於不斷減少的活躍勞動力來為越來越多的退休人員支付養老金，這種制度是不可持續的，需要進行改革。
中國財政部數據顯示，中國31個省級轄區中有11個存在養老金預算赤字。
中國科學院此前發布報告，預計到2035年，養老金體系將用盡資金。
中國央行前行長周小川2月25日在《財經》雜誌主辦的「第5屆全球財富管理論壇」上表示，中國現有的養老金基礎並不太好。
對於延遲退休政策，周小川認為，雖有一定的空間，但不是想延長多少年就延長多少年，這涉及到人們平均健康水平和老年人的生產力，企業也會在用工成本上有所考慮。
周小川強調，不要認為養老問題還有拖延的機會，以後再做選擇會更艱難；要注意治本，至少治標治本相結合；養老金的研究任務和挑戰巨大。中國人口多、有著幾乎是世界上最突出的老齡化趨勢，再加上轉軌，養老金缺口更大一些；中國的養老金預籌資金方面，國際上多數國家預籌養老金的總量佔GDP的50%-100%，有的國家佔比超過100%，中國這個比例較低，約在10%以下。
