西方動用凍結的俄羅斯資產。圖片為美元紙幣與俄羅斯盧布硬幣。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2024年5月22日訊】（看中國記者文龍編譯/綜合報導）凍結俄羅斯央行資產孳息援烏克蘭，歐盟決議用90%採購武器，美國財政部長耶倫並稱，可能給烏克蘭500億美元貸款。不過，俄羅斯的行動無法與西方資產扣押力度相媲美，但也同樣可以造成痛苦。
動用凍結的俄羅斯資產 歐盟和美國財政部長表態
美國財政部長耶倫透露，七國集團（G7）可能通過被扣押的俄羅斯資產，向烏克蘭提供多達500億美元的援助。
天空新聞（Sky News）5月21日報導，耶倫受訪時說：「我認為G7展現統一戰線，表明我們可以在未來幾年籌集有意義的資源以支持烏克蘭，這點是很重要的。」
她說：「雖然美國支持烏克蘭，而且我預計美國國會將在必要時通過新的一攬子計畫，但烏克蘭有巨大的需求，能夠調動大量資源來幫助烏克蘭是很重要的。」
當被問及是否有可能為烏克蘭提供約400億至500億美元的貸款時，耶倫說：「我認為這是有可能的。」
歐盟部長理事會輪值主席國比利時5月21日表示，歐盟各國已經正式通過，將歐盟凍結俄羅斯中央銀行資產所得收益，用於援助烏克蘭。
歐盟各國大使已於5月初同意這項由歐盟執委會提出的方案，21日僅是各國部長對方案文本蓋章通過。歐盟執委會21日聲明指出，由於俄羅斯持續侵略烏克蘭，因此歐盟部長理事會通過一系列法律規範，確保歐盟內的中央證券託管機構，因執行歐盟限制措施而產生的收益，將被用於進一步軍援烏克蘭，以及援助其國防產業能力和重建。
根據這項方案，90%的利息收入都將投入歐盟軍援烏克蘭對抗俄羅斯侵略的「歐洲和平機制」（EPF）基金，另外10%用於以其他方式支持基輔。
路透社引述歐盟外交官說法，歐盟預期這些凍結的資產將可在2027年前產生約150億到200億歐元的利息，預期烏克蘭將可在今年7月拿到第一筆資金。
俄羅斯2022年初入侵烏克蘭後，G7成員國隨即凍結俄羅斯央行資產，規模達3000億美元。之後歐盟各國和G7其他成員國就一直在討論如何以及是否動用這些資產來協助烏克蘭。
烏克蘭外交部長庫列巴（Dmytro Kuleba）21日感謝歐盟這項決定，但是他重申，烏克蘭最終目標是，應該要沒收這些資產。
俄羅斯也在扣押西方資產
西方領導人扣押俄羅斯的凍結資產，俄羅斯實施同等報復的能力已經因外國投資減少而減弱，但官員和經濟學家表示，俄羅斯仍然有辦法反擊。俄羅斯正在進行扣押西方在俄資產，最近的一個例子是在5月7日，莫斯科一家法院已批准扣押摩根大通歐洲子公司在俄羅斯持有的約1240萬歐元資產。
自戰爭爆發以及俄羅斯對西方銀行和其他公司採取報復行動以來，西方銀行和其他公司一直擔心其在俄羅斯的資金和財產。
為了回應西方的制裁，俄羅斯扣押了西方公司的子公司資產、安插了新的管理層，並迫使想撤離的公司以大幅折扣出售。
約有1,000家公司已經退出俄羅斯。但耶魯大學管理學院的分析顯示，包括法國零售商歐尚和貝納通在內的數百家公司仍在俄羅斯運營或暫停業務。
俄羅斯前總統梅德韋傑夫此前承認，俄羅斯沒有足夠的美國國有資產來進行對稱報復，因此必須轉而追逐私人投資者的現金。他表示，這一舉措同樣會給西方造成痛苦。
梅德韋傑夫提議沒收俄羅斯私人資產，以回應美國扣押俄羅斯儲備資產的行為。他還表示，西方對莫斯科發動的「混合戰爭」證明，此舉是合理的。
這位前總統對西方持強硬觀點，是俄羅斯總統普京的親密盟友，並擔任俄羅斯安全委員會副主席，擁有一定影響力。
路透社採訪了六位經濟學家、律師和專家，他們一直在追蹤自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來雙方凍結資產的情況。
他們一致認為，俄羅斯最有可能採取的反制措施之一是沒收外國投資者目前存放在特殊「C類」賬戶中的金融資產和證券。自戰爭開始以來，除非莫斯科給予豁免，否則這些賬戶的訪問許可權就被阻止。
俄羅斯沒有透露受制裁的實體——國家結算存管處持有的賬戶中到底有多少資金。俄羅斯官員表示，這些資金與凍結的3000億美元俄羅斯資金相當。
投資公司Aigenis的投資組合經理弗拉基米爾．亞澤夫(Vladimir Yazev)表示：「C類賬戶中資產可能會開始被扣押。」
「此外，政府可能考慮採取措施，封鎖不友好國家仍持有的非交換資產。」這些資產包括稅收、贈款和私人捐款。
一位熟悉C賬戶且不願透露姓名的俄羅斯律師表示，如果非俄羅斯居民拒絕參與由國家指定的俄羅斯經紀人進行的資產互換計畫，那麼唯一剩下的選擇就是被沒收或取消抵押品贖回權。
根據該計畫，西方人將獲得俄羅斯凍結的外國證券資金，俄羅斯人將獲得西方人凍結的俄羅斯證券資金。
克里姆林宮發言人佩斯科夫此前表示，俄羅斯仍有大量西方資金可能成為莫斯科反制措施的目標。他表示，政府還將對沒收資產採取法律行動。
然而，俄羅斯央行的數據顯示，自從西方國家針對俄羅斯入侵烏克蘭實施全面制裁以來，外國在俄羅斯的資產持有量已下降約40%，至6960億美元，從而降低了這種威脅的效力。
一位經濟學家表示，除了公司和實物資產的股份外，俄羅斯還可能瞄準外國持有的證券投資。
不過，專家表示，俄羅斯央行公布的最新外國直接投資數據顯示，相當一部分外資可能來自在國外註冊的俄羅斯公司。
俄烏戰爭爆發後，俄羅斯停止發布詳細數據，最後一次於2022年1月1日發布的數據顯示，塞普勒斯佔俄羅斯所有外國直接投資的近30%，許多俄羅斯公司在塞普勒斯註冊成立。
