圖為2020年4月，數百名香港市民在太古城中心聚集，爭取五大訴求，並反對23條立法。（圖片來源：Anthony Kwan/Getty Images）
【看中國2024年1月31日訊】（看中國記者李懷橘綜合報導）香港政府30日起展開《基本法》第23條立法的公眾諮詢。從出爐的諮詢文件可見，內容包括9章，涵蓋五大罪行。在2020年實施的《國安法》已經對香港造成巨大傷害。如今當局突如其來地為23條立法，有分析認為事關習近平感到不安，自覺無法控制局勢， 唯一的辦法就是加強操控；中國大陸早前修訂了《反間諜法》，為杜絕香港成為反共陣地，因此也急於為23條立法。
政府表示，23條立法的原則之一是彌補《國安法》不足。《國安法》有四大罪行，包括分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。
23條有五大罪行，簡單來說包括叛國罪、叛亂和煽惑叛變罪、竊取國家機密及間諜罪、 危害國家安全的破壞罪，和境外干預及組織從事危害國家安全罪。
一、叛國罪
諮詢文件指，叛國罪，主要針對中國人加入與中國交戰的外來武裝力量；意圖損害中國在戰爭中的形勢，而協助敵方；或鼓動外國以武力入侵中國等。
值得關注的是，當局建議將2003年23條立法爭議後期被「抽走」的「隱匿叛國」罪編纂為成文法則加入新條例。
「隱匿叛國」罪規定如某人知悉另一人已犯、正犯或即將犯「叛國」罪，而除非該犯罪事宜已被公開，該人須在合理切實可行範圍內，儘快向警務人員披露該犯罪事宜，否則即屬犯罪。
當局還加入「叛國性質的罪行」，規定如某人意圖犯「叛國」罪，並公開表明該意圖，即屬「叛國」。
此外，「叛國」罪還包括「非法操練」罪，任何未經保安局局長或警務處處長准許的操練，包括向其他人提供或接受武器、軍事練習等訓練或操練，或者接受、參與由外國勢力策劃的操練等等皆屬「叛國」。
二、叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖罪
該罪行包括「煽惑叛變」罪和「煽惑離叛」罪。前者是煽惑中國武裝力量成員放棄效忠，或參與叛變；後者是煽惑公職人員放棄向香港特區效忠，或煽惑駐港部隊以外的中央駐港機構人員放棄職責或放棄效忠中央。
該罪行亦包括「煽動意圖」罪，指任何引發中國人和香港居民對中港兩地政府不滿，對其行政、立法或司法引發憎恨或敵意的行為，或者煽動他人不守法的行為等都屬於「煽動意圖」罪。
另外，在香港居民之間或，中國不同地區居民之間引發憎恨或敵意的行為也涉嫌觸犯「煽動意圖」罪；
三、竊取國家機密及間諜罪
該罪行包括「諜報活動」罪、「窩藏間諜」罪和「非法披露因諜報活動所得的資料」罪。
和該罪行有關的立法，當局建議為「國家秘密」定義，內容包括國家外交或外事活動的秘密或香港特區對外事務的秘密；國家或香港特區經濟和社會發展的秘密；維護國安或偵查罪行活動的秘密；或中央與香港特區之間關係的秘密。
有網民感嘆，不看不知道，原來國家或香港特區經濟和社會發展、中央與香港特區之間關係已經成為不可告人的機密了。
四、危害國家安全的破壞等活動
該罪行似乎是針對反送中運動中，勇武「裝修」地鐵站、公共設施等而制定的。保安局在鄧炳強表示，建議於23條中新增此罪行。任何損壞或削弱公共基礎設施，意圖危害國家安全，或者削弱公共基礎設施功能（包括東西或軟件）的行為皆屬犯罪。
此外，政府還建議新增「在沒有合法權限下就電腦或電子系統作出危害國家安全作為」的罪行，指就某電腦或電子系統作出某作為，而該作為危害或相當可能危害國家安全，亦屬犯罪。
五、境外干預及從事危害國家安全活動罪
諮詢建議新增「境外干預」罪 ，簡單來說，任何境外政府、機構、組織影響中港兩地政府的管治、施政，皆視為「境外干預」。
該法例特別強調，影響立法會履行職能、影響法院履行職能亦屬於「境外干預」。因此，外界推測一旦美國立法制裁立法會議員、法官，都被視為犯罪行為。
此外，為維護國家安全，保安局局長可以禁止任何本地組織在香港運作或繼續運作。
諮詢文件表示，就上述部分罪行訂立相稱的域外效力。換言之，23條或和《國安法》一樣，全球適用。
香港經濟不景、與西方國家關係亦非常差，23條立法後，昔日活潑的香港就正式入土為安了。北京為何還要一意孤行？有台灣學者分析指，主要是習近平感到不安，中國經濟差，社會各方面問題湧現，與此同時北京跟西方關係也越來越差。導致習近平的猜疑心愈來愈重，草木皆兵。他沒辦法跟全世界宣戰，唯一的辦法就是加強控制，杜絕香港成為反共陣地。
