圖為台灣空軍資料照。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2023年10月23日訊】（看中國記者李佳琪綜合報導）台海早就被《經濟學人》稱為「地球上最危險的地方」，在俄烏戰爭與以哈衝突之後，台海也被視為下一個可能引爆的火藥庫。軍事專家認為，以色列後備動員令的效率、「全民皆兵」的民防意識，是台灣尤應借鑑與改革之處。
針對以巴情勢，中華民國國防部近日成立專案小組探討對台海衝突何處可供借鑑，包括情報預警、飛彈攔截、動員後備軍人、強化民防演練等。
國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所研究員韓岡明對《美國之音》表示，哈馬斯發動空中突襲後，以色列立即動員到30萬名後備軍人，凸顯其後備制度的成效及全民國防的重要性。
曾擔任台灣國防部全民防衛動員室主任的韓岡明認為，台灣應參考以色列的役期、部隊編組、後備規劃及教召回訓期程。以役期而言，以色列採取全民皆兵制，男性需服30個月、女性需服24個月的義務役；台灣目前僅徵召男性進行4個月的軍事義務役，明年起雖然延長役期，也只有男性的義務役期恢復至1年。
其次，以色列的戰備規劃是「常後一體」、訓練管理都有一致性，後備軍人連續三年教召，每年回訓天數依官階不等，可達50至84天；台灣則是「常後分立」，常備部隊與後備部隊的訓練管理由不同單位負責、兩者也分屬不同部隊，每次回訓天數雖從舊制的5到7天增為14天，也要連續4年教召，但各界依舊認為訓練頻率與強度有待改善。
他表示，台灣若不能制敵於灘外，本島的作戰縱深只有144公里，非常狹窄，僅靠常備部隊不足以抵擋共軍入侵，還須強化後備部隊和全民防衛實力，才能擴大戰力。
除了軍力，韓岡明說，台灣的存亡還有兩大重要支柱:美國協防和全民抗敵意志，其中，建立「自己的國家自己救」的全民防衛尤其重要，官民一心協助軍人動員人、物力，才能發揮最大效力。
韓岡明建議，將退伍8年內的50萬後備軍人，在全台368個鄉鎮市區成立「領土防衛部隊」，結合義警、義消、替代役(男)、非政府組織，讓各鄉鎮市區也有能力做作戰準備。
根據國際軍事網站《全球火力》（Global Firepower）5月發布2023年的全球軍事實力排行榜，台灣在可用後備軍人數達150萬人，已排行全球冠軍。
而台灣國防部全民防衛動員署的最新統計顯示，台灣列管的後備軍人其實高達222萬人，占全國近10%人口，但並非全員都能擔綱戰鬥。
台北政治大學台灣安全研究中心副主任胡瑞舟指出，退伍8年的80萬列管後備軍人才是精兵，而台灣第一波作戰就有緊急動員32萬人的需求，因此，台海若開戰，台灣軍方要在24小時內動員21.5萬人的預估太過樂觀。
他認為，中共對台威脅和發動突襲的可能性與日俱增，因此，台灣應提早規劃和通知後備的教召回訓並強化訓練。
致力推廣民防教育的「黑熊學院」執行長何澄輝則說，台灣人常輕忽台海開戰的概率，也對台灣安全抱有錯誤認知。他呼籲政府和各政黨應時時警惕人民戰爭風險，包括備戰知識、民防訓練和抗衡資訊戰的心防能力。
基於兩岸軍力懸殊，何澄輝建議台灣借鏡以色列，擴大女性參軍程度，改採全民皆兵。何澄輝表示，軍事訓練不代表著要將人員直接投入戰場，而是讓民眾了解其所面對的安全情勢與戰爭威脅，也藉此理解在戰爭中如何動員與互相協力、配合政府。
對於台灣民防，何澄輝指出其編制原本是為了因應天災，動員範圍小且時間短暫，即便動員力強大，但並非出於應對戰事的民防目的，也沒有考慮新型態戰爭模式。
何澄輝說，台灣的民防體系績效不佳，根據基進黨的估算，台北市在2020到2022年間，每年平均編列2468萬元的民防預算，但只有4%用於人員訓練、裝備更替。相較於以色列民眾的戰備意識高、家戶都設安全屋，台灣的防空避難設施表面不但堪用度偏低，缺乏發電機等避難設備、也沒有糧食或醫療物資，更常拿來堆放雜物。
他強調現代戰爭極可能帶來複合型災難，台灣每戶應該至少有一人接受應對戰爭風險的認知訓練。
