投資者持們擔心未來將有更嚴厲的措施出現。(圖片來源:Adobe Stock)
【看中國2023年8月10日訊】(看中國記者文龍綜合報導)美國總統拜登簽署行政命令,禁止美國資金投資於中國半導體與微電子、量子信息技術、人工智慧領域。投資者持們擔心隨著世界兩大經濟體之間的緊張局勢加劇,未來將有更嚴厲的措施出現。
自川普(特朗普)政府時期至今,中美關係在科技、北京當局產業政策和國家安全等問題上不斷惡化,美國私募股權和風險投資投資者已經對中國的敏感技術投資踩下了剎車。
為了防止美國的資本和專業知識幫助中國的軍事現代化並損害美國的國家安全,拜登在當地時間8月9日簽署行政命令,禁止美國投資流向中國的某些敏感技術領域,目的在於阻止美國資本和專業知識幫助開發可能用於支持中國軍事現代化的技術。該命令限制美國企業對中國的半導體與微電子、量子信息技術、人工智慧領域的投資,並要求美國投資者向財政部通報屬於受限類別的投資。
在這項行政命令中,拜登指示財政部長發布監管規定,禁止美國法人與位於「關注國家」或在其管轄之內的「某些實體」以及由「關注國家」法人擁有的「某些其它實體」進行「特定交易」,或從事與被限制的技術和產品有關的活動。
這項行政命令還要求美國法人就與位於「關注國家」或在其管轄之內的「某些實體」以及由「關注國家」法人擁有的「某些其它實體」進行的「特定交易」,或與被限制的技術和產品有關的活動向財政部通報。
但是,交易員和分析師表示,這不會是美國加強在華投資審查措施的結束。
據路透社8月10日報導,Wilson Sonsini律師事務所高級合夥人兼大中華區業務主管陳煒恆表示,美國國會可能會出臺擴大拜登簽署的行政命令的範圍,「某些美國投資者可能會選擇等待實施細則的出臺,然後再對這些涵蓋的行業做出投資決定」。
事實上,國會共和黨人已經批評民主黨人拜登的命令不夠徹底:
眾議院外交事務委員會主席邁克尓·麥考爾(Michael McCaul)在書面聲明中對這項限制對外投資的措施給予正面評價,但也表示行政令「未能包括現有的技術投資以及生物技術和能源等部門令人關切」。
「我們需要制止美元和技術朝著支持中共軍事和監控技術的方向流動,而非僅僅尋求那些耗費太長的時間來制定與生效的折中措施,」來自德克薩斯州的麥考爾眾議員說。
根據Dealogic的數據,今年迄今為止,美國企業對中國企業的收購額已經下降了近60%,從去年同期的88億美元降至35億美元,而科技領域的交易從61億美元下降到了8.15億美元。
中美緊張局勢以及北京當局對私營企業的監管打壓,促使許多基金經理將業務重心從中國轉移,或轉向本幣投資。
「對於以美元為基礎的基金投資中國科技行業來說,情況已經非常糟糕,」北京華創資本合夥人韋恩(Wayne Shiong)表示。
拜登政府的這項行政命令是在北京當局尋求吸引外資以重振中國放緩的經濟之際發布的。中國官方智庫人士則表示,儘管拜登政府有限制,但中國將保持開放政策吸引外資。
此前一些美國國會議員指責美國投資者向中國科技公司轉移資本和寶貴的專有技術,這些公司可能有助於提高北京的軍事能力。就北京而言,它一直在不斷升級的技術爭端中尋求自給自足。
針對拜登的行政命令,中國商務部8月10日表示「嚴重關切」,並保留採取反制措施的權利。
然而分析人士表示,北京的報復選項有限,不太可能使問題升級。
「中國的主要反應將是阻止其它國家效仿美國的做法,」美國企業研究所高級研究員兼美中經濟關係專家德里克.史劍道(Derek Scissors)表示,「中國可能會採取行動,在投資方面以外的地方進行報復」。