中國財政難以為繼 地方政府被迫「刀刃向內」(圖)

地方政府難以保障基礎民生，並嘗試精簡黨政機構。（圖片來源：Adobe stock） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

（看中國記者李正鑫綜合報導）「清零」防疫政策重創經濟和政府財政之後，地方政府難以保障基礎民生，並嘗試精簡黨政機構，開始了北京當局宣揚的「刀刃向內」的改革。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

北京當局近年不斷宣傳自身有改革的勇氣，聲稱「首先刀刃向內，以刮骨療毒的決心和勇氣和自己不斷鬥爭，敢於觸及深層次利益關係和矛盾....」。

如今，正是到了動真格的時候：政府財政沒錢了。

中國GDP（國內生產總值）在2022年同比增長3%，嚴重低於5.5%左右的官方目標，中國經濟增長放緩至自1970年代以來第二低的水平，政府財政狀況在去年急劇惡化，這都是受到嚴重損害經濟活動的「清零」防疫政策的拖累。

海外智庫「天鈞政經」的文章指出，「清零」防疫政策造成的次生災害已經顯現，其中一個表現就是經濟下滑、民眾收入下降。「清零」防疫政策清掉了中國經濟，也清空了政府財政。民眾對中共的財政和貨幣體系失去了信心，繼而導致貨幣完全不能進入生產經營性的實體經濟，中共只能憑空刺激經濟或者只是為了彌補財政的不足。經過多方測算，中共2022年全年的財政支出超過24萬億元（人民幣，下同），僅僅防疫開支就佔了總財政支出的三分之一，即8萬億元。很多資金用於核酸檢測、核酸亭和方艙醫院建設，以及其它支出和官員貪腐。國民財富就這樣被中共揮霍，導致財政虧空、醫保基金難以為繼。

美國之音報導認為，由於防疫開支主要由地方財政承擔，而地方政府能賣能開發的土地早已賣光，賣地收入大幅下跌，加上經濟增長下滑，稅費收入大減，以及防疫封控措施的壓制，各省市區的地方財政早已捉襟見肘。

據路透社報導，信貸評級機構穆迪分析師預計中國地方政府2023年將陷入負信貸困境，主因就是土地銷售收入萎縮、財政赤字持續升高以及直接債務和或有債務不斷增多。

地方財政多麼緊張？很多人恐怕想不到，在財政缺錢的前提下，地方政府保證一項公共事業支出，就不得不在其它公共開支項目上「動手腳」。

例如，2月23日早上，河南省商丘市公共交通有限公司發布了一則通告稱，因公司嚴重虧損，將於3月1日暫停運營商丘市區公交線路。

但是，其當天中午就刪除了這則通告，同時又發了另一則通告，表示將克服困難，確保公交不停運。

據報導，去年6月，商丘市交通運輸局就曾透露市公交公司經營出現困難。商丘公交公司方面則直言，已經拖欠薪資5個月。

這背後折射出當下一些地方政府的財政窘境。

另據官媒報導，山西省啟動所謂「黨政機構改革」試點，六個縣縮減一千多個編製，事業機構縮減率達七成，波及數千人。

報導稱，山西河曲縣、浮山縣的黨政部門分別從36個、35個整合成22個，平均精簡38%。黨政群機關科級領導職數總量則分別由改革前的151名、154名均精簡為128名，平均精簡16%。除學校、醫院外，直營事業機構人數精簡78%；事業編製精簡58%。

回顧歷史，中國的黨政系統曾經歷多次大規模的機構「精簡」。但是，機構數量卻越來越多。據不完全統計，一個縣除了有縣委和縣政府、政協、人大、檢察院、法院，還有發改局、經信局、教育局、科技局、民宗局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源和規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局等約160個機構。一個縣長配備六至九個副縣長，有的縣甚至有十多個副縣長職位。

分析人士對自由亞洲電臺表示，人口多的地方是靠人口紅利支撐著，其實政府財政早就空了。體制如果不變，再怎麼精簡都沒用。只會是增大反彈的力度，被精簡的人員可能成為編製外人員。

来源:看中國

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