中國經濟出現衰退跡象，地方政府財政緊張。（圖片來源：Adobe stock）
（看中國記者李正鑫綜合報導）中國經濟出現衰退跡象，地方政府財政緊張，房地產萎靡不振的情況下，土地財政也難以為繼。近期，各地方政府以罰款方式增加收入的劣跡被不斷曝光。
中國房地產市場放緩以及北京當局「清零」防疫政策相關的負擔，正在給地方政府財政帶來新的壓力，迫使一些地方政府控制支出，這給疲軟的中國經濟再添新憂。
雖然地方政府應該擔負著相當大一部分教育、醫療健康和其它服務開支，但近年來，地方政府已經在艱難應對債臺高筑和開支難以為繼的問題。
現在，地方政府的壓力越來越大。因為中央政府實施了大規模的新冠核酸檢測計畫，這一計畫成本高昂，要由各地方政府來買單。中央政府還要求地方政府為旨在恢復經濟增長的刺激計畫提供支持，這些刺激計畫包括價值數百億、上千億元（人民幣，下同）的鐵路和其它基礎設施項目。
中國當前財政體制是中央與地方採取分稅制，來劃分各級政府收入。經濟大省財政收入規模高，中央財政相應從中獲得的收入也更高。首先，中央財政拿到全國近半財政收入（即一般公共預算收入）。但為了對平衡地方區域發展，中央政府將部分財政收入通過轉移支付形式，再分配給各省，其中經濟欠發達的中西部、東北地區受益最多。
8月16日，中國國務院總理李克強在深圳主持召開了經濟大省政府主要負責人座談會，主題同樣是分析經濟形勢，對下一步經濟工作提出要求。
李克強談到，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6個省份經濟總量佔全國的45%，是經濟發展的「頂樑柱」。6省裡4個沿海省在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過6成。6省市場主體數量佔全國4成以上，貢獻了40%以上的就業。6省進出口和利用外資都接近全國的6成。
李克強對經濟大省提出要求，「經濟大省要勇挑大樑，發揮穩經濟關鍵支撐作用」，4個沿海省「要完成財政上繳任務」，「在吸納就業上繼續當好主角」，「經濟大省人口多，要多想辦法促消費」。
4個沿海省要保證財政上繳，意味著中國其它地方的財政已經很緊張，中央政府需要調撥財政收入支援。
然而，地方政府已經動了歪腦筋，以罰款的方式進行創收。
官媒中新社8月31日報導，企業遭到地方政府吃拿卡要，「辦證、檢測、現場評審都要收錢，並且要求企業請吃飯、送紅包……」。
文章稱，地方財政壓力要得到緩解，歸根結底要靠市場的繁榮和企業的正常發展。如果違背這一規律，不顧企業死活「薅羊毛」，無異於是竭澤而漁，只能透支一個地方的未來，也傷害穩經濟大盤的根基。
地方政府不僅對企業下手，一些職能部門也對小商販和百姓進行罰款以創收。
官媒《中國基金報》8月31日報導，黑龍江省大慶市一經營者進價1.2元/斤的土豆，銷售價格從1.4元/斤漲至2元/斤被罰30萬元，引發關注。
大慶市市場監督管理局給出的處罰理由是：該經營部進價1.2元/斤的土豆，售價從1.4元/斤漲至2元/斤，最高進銷差價率達66.66%。王三土豆經營部利用其經營規模優勢，借疫情哄抬物價，嚴重擾亂市場經營秩序，情節惡劣，擬對經營者的違法行為處以30萬元罰款。
此外，大慶市市場監管局還公布一批「案件」，各個果蔬店均被罰款萬元以上。
官媒央視日前報導，陝西榆林一家蔬菜糧油店進貨7斤芹菜，市場監管部門提取其中2斤抽檢，另外5斤以每斤4元賣出。一個月後，報告顯示該批芹菜檢驗不合格。
根據處罰決定書，菜販無法提供購進該批次不合格芹菜的供貨方許可證明及票據，不能如實說明進貨來源，違反食品安全法相關規定，對菜商罰款6.6萬元，並沒收賣芹菜20元的「違法所得」。
分析人士認為，這些處罰表明財政已難以為繼，要以竭澤而漁、殺雞取卵的方式來滿足財政的需求。
来源:看中國
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